目前小榄全镇已有230多家传统灯具企业进入LED照明领域，LED路灯、LED台灯、装饰灯带等在行业内具有明显优势。

突破生产要素制约进行结构性调整，用科技带动产品革新，抢占高端产业和产业链高端环节。

待解题

模型设计在美国完成，原材料在日本和中国台湾生产，制造组装在印度尼西亚、马来西亚和中国，中国还负责棉布料供应……品牌商美国Mattel公司从一个芭比娃娃身上赚走8美元，而负责产品链其中环节的中国企业却只能赚到0.35美元。

这个耳熟能详的“芭比娃娃”故事，却击中了“中山制造”当前面临的尴尬：一方面是处于产业链低端的困境，一方面是高端产品的供给不足。在供给侧结构性改革的大背景下，面对珠三角自主创新示范区的发展契机，“创新中山”该如何发力，中山产业变革又该交出怎样的答卷?

驱动创新

关于“芭比娃娃”的产业链之困，木林森执行总经理林纪良感同身受。

“LED封装的市场价格这两年已经两次‘腰斩’。”林纪良坦言，即使占据封装行业元器件**的成本优势和规模优势，近两年LED中下游封装产品的竞争非常激烈，行业整体价格一路下滑，2014年价格是2013年的一半。

2015年相比前一年又下滑了50%。在上一轮以要素驱动的国际生产分工中，“中山制造”即使处在产业链的**低端，众多产业集群却仍能借机发展起来，并直接壮大经济总量。斗转星移，新一轮以创新驱动重构世界制造业的机遇中，丰富产能凸显出供给过多的产业疲态，而产业链条上高端产品的供给不足又带来了结构性的隐忧。和木林森一样，众多中山企业开始突破生产要素制约进行结构性调整，以创新驱动抢占产业链空间优势。

同质化隐忧

缺乏纵向专业化分工

位于珠三角西岸的中山，“小企业，大生产;小配件，大协作;小商品，大市场”的模式，曾经给产业带来更为灵活的市场活力，进而演变为充满活力、各具特色的专业镇。

2月29日，当木林森正式对外发布2015年年度业绩报告时，林纪良正带领团队准备赴德国参加2016德国法兰克福照明展。去年一年，木林森相继在美国照明展、俄罗斯国际照明展、土耳其国际照明展、广州国际照明展、上海国际照明展等各类不同的展会亮相，却不仅仅是为了营销策略。

“受国际市场汇率波动影响，中国LED照明出口增速在2014年年底就已放缓，2015年，受全球经济景气度偏低影响，中国LED照明需求乏力，尽管在5-7月需求有所攀升，但供过于求及上半年的市场争夺，使得LED产业链价格普遍下滑30-50%，国际企业产品价格亦有超过20%的下滑。”与木林森年报提及的LED行业现状类似的是，木林森2015年实现营业收入38.82亿元同比下降3%，净利润则只有2.56亿，同比下降40.98%。

随着LED行业不断成熟，在LED行业中下游的封装领域，价格战和产品同质化等竞争开始出现，“大量中小LED企业退出，一些破产企业纷纷低价抛售库存，对市场造成冲击并形成恶性循环。”

木林森面对的行业发展瓶颈，却是许多中山企业面对的共同困惑：

“珠江水、广东粮、粤家电、岭南服”等广货行销全国的年代，中山的服装、家具、家电等产业集群也逐渐发展起来，声名远扬。当这些产业集群发展到一定阶段，很多镇区已形成颇具规模的专业化市场，但产业集群内部的纵向专业化分工却并不明显，导致行业内同质化和低端生产的共同问题。

广东省社会科学院院长王珺等学者在研究中指出，珠三角多数产业集群内部未形成产业链上下游之间的分工协作关系，还仅仅是大量中小企业在地理空间上的简单集聚和松散联系，几乎所有的企业都从事基本相同的产品生产或服务提供，犹如单一企业在某一地域上的大量复制，导致出现恶性竞争，也不利于生产率的提高。

面对企业间同质化的生产和缺乏上下游分工的现状，中山该如何以创新的力量，从供给侧发力对产业进行结构性调整?

规模化整合

产业链结构性优化

“我们的产业进入了整合期，越来越需要规模化的发展，分散太广带来企业竞争力的减弱，通过提升自己的规模或者集中度，才能加速产业进步、带领行业健康发展。因为技术上还要追赶国际品牌，专利上仍被封锁，我们可以在数量、价格优势占有一定的市场份额，为将来的发展和进步积蓄力量。”日前，木林森照明副总经理周立宏在公开场合表示，规模化经营和通过并购进行产业链上下游的整合，将成为木林森未来转型的方向。去年11月7日，木林森就宣布拟参与竞购LED国家巨头OSRAM Licht AG(欧司朗)部分照明业务资产。

中山市委副书记、市长陈良贤指出，中山还将加强供给侧结构性改革。其中包括重点抓好产品质量提升，也包括鼓励企业兼并重组，让开展兼并的企业做大做强。按照市场主导、政府推动的原则，中山将加大力度支持企业兼并重组，整合低效产能，培育一大批骨干企业。

“创新需要大量资金、人才投入，还有很高的风险。”梁士伦说，越是传统行业，创新越是不容易。在市场压力较大的情况下，中山企业能保持较高的创新水平，殊为不易。

无独有偶，大洋电机在近年也是频繁进行增资扩产以及收购并购。1月9日，该公司发布公告称，为充分发挥产业优势，完善公司产业链，向深圳前海某产业基金增资人民币10000万元。借助该产业基金的专业资本运作服务和新能源产业链布局，将为大洋电机在新能源汽车产业战略布局提供战略支持。

中山市金融局相关负责人在采访中表示，大型企业特别是上市企业，对人才和资本的吸引聚集能力更强，“比如东区的全通教育，利用资金和自身影响力在东区可成立一个智能教育园区，并逐步带动发展形成一个产业。又如大洋电机也是利用资金和技术的优势，形成了新能源汽车的新产业。棕榈园林则是全国**的生态园林建设，在全国范围内也做出了一定的影响力和效果。”

事实上，这种基于产业**进行的产业整合，在内部进行纵向专业化分工，在外部横向并购整合实现规模集聚，在业界人士看来，正是基于中山专业镇基础的供给侧改革路径。也因此将中山产业内在的比较优势、资源禀赋、创新禀赋等高级生产要素发挥了出来。

而通过专业化分工和并购整合去产能，产业集群开始向产业链高端扩展。其中具备较完整产业链集群将逐渐提升为创新链集群，并将区域的比较优势转化为竞争优势，参与全球价值链上的竞争。

在强化转型升级、促进结构优化方面，中山将围绕扩大有效供给和产品品质提升，大力发展智能制造、先进装备制造业、现代服务业、优势传统产业，抢占高端产业和产业高端，以有效供给来倒逼转型升级，实现供给侧和需求侧的“无缝衔接”。

硬创新探路

创新主体的技术革新

在长宝科技的信息服务中心内，一台台高速运转的电脑屏幕上，不间断地刷新出跳动的车辆行驶数据。数据背后，关联着的却是通过北斗/GPS卫星定位系统的数万台校车、公交车。

“给车辆装上卫星定位行车记录仪——北斗/GPS对车辆运行图像声音和动态数据全程记录——传输车辆行驶状态及路径的相关信息——反馈至监管指挥一体化平台”，竞争激烈的北斗导航应用领域，瞄准了政府列管车辆的技术空白点进行技术革新，校车公交车等公共交通安全问题迎刃而解。

作为创新主体，越来越多的中山企业开始通过自主创新争夺市场话语权。

去年，中山市构建了“1+4+N”创新驱动发展政策体系，新增高新技术企业208家、总量达427家。创新驱动“四大抓手”比2014年翻番或接近翻番，增速位居全省前列。去年中山新增省级新型研发机构6家、市级新型研发机构24家，新增省级科技企业孵化器3家、市级23家，全年发明专利申请量4867件、授权量992件。

中山高新技术企业增长率去年也是全省**，创新型企业在中山呈现井喷之势，企业在城市中承担的创新角色越发凸显。“创新除了包含初创型即概念上的创新，更重要的是企业自身的创造发明和技术革新。企业自身的创新也更容易对接市场和产业。”中山市政协委员黄振球在采访中如是说。

中山联合光电科技有限公司(下简称联合光电)便是其中的典型代表。近年来，联合光电根据市场变化和需求，不断通过创新来进行产品升级，从研磨镜片到定焦镜头，再到变焦镜头，科技含量越来越高，产品的附加值也越来越高。在全球率先研发的与互联网相结合的高清、4K光学技术，不仅让联合光电一跃成为监控一体机领域的全球**，也让其近几年的年销售收入增长翻倍。

“产品和工艺创新是硬创新，代表了企业核心竞争力，在所有创新指标中占据基础性位置。而组织和营销创新属于软创新，一般侧重于市场和短期效应。”中山市经济研究院院长梁士伦说：“从全省情况来看，企业开展‘软创新’的比重远高于‘硬创新’，这是因为产品和工艺创新需要持续的研发投入和人力投入，且具有较高的风险。中山企业在硬创新方面的投入高于全省平均水平，说明中山创新驱动战略已初见成效，城市创新力也在不断增强。”

小榄借力创新战略培育百亿产业

近年来，小榄镇的LED**企业，如亿光、木林森等均保持高速发展，对小榄的LED照明产业发展起到了重要的带动和引领作用，对提升LED产业集中度、构建完善的LED产业链贡献巨大。

以木林森、亿光、立体光电等为代表的LED重点企业，大量应用LED封装前沿技术，引领了LED封装技术的发展趋势。通过技术创新，整个LED行业总产值增长幅度较大，已成小榄镇经济发展的新增长点。2015年，该镇LED产业总产值已超百亿元。

在LED呈现出产业集群的集聚效应后，这种产业组织形态也进行了优化，引入了地方政府以外的新治理主体。小榄镇LED重点企业牵头成立了中山市半导体照明行业协会，组成专家委员会，作为LED产业发展的智囊团，制定了半导体照明产业技术联盟标准，加速推动小榄镇传统照明企业向LED产业转型。

据不完全统计，目前小榄全镇已有230多家传统灯具企业进入LED照明领域，LED路灯、LED台灯、装饰灯带等在行业内具有明显优势，奠定了小榄LED产业在细分市场的**地位。

除了技术创新和组织创新，在创新驱动战略里，模式创新和制度创新也是扶持产业发展的重要支撑点。小榄镇选择以LED路灯为切入点，将LED产品的应用与推广节能降耗结合起来，采用“合同能源管理模式”，借助国家科技部“千城万盏”计划，大力推进LED路灯改造工程。目前，全镇已安装LED路灯13511盏，年内将完成镇内主干道LED路灯改造，LED路灯节电率达55%以上。

制度上则通过强化LED产业配套服务给予企业创新保障。一是投资1000多万元建立了LED产业发展的公共服务平台，成为广东省LED产业公共服务较为全面的平台之一;二是与华南师范大学建立“小榄LED产业技术研究院”，解决LED产业的共性、关键技术问题，在小榄建斌职业学校开设LED照明专业，培养LED照明实用型人才。

中山市经信局局长雷岳龙：

供给侧改革重点提高要素配置效率

对于有发展潜力的产业集群，后续优化需要采取技术改造、智能制造和新型服务平台的建立等措施，推动两化融合，做好企业兼并重组。对于某些地区和部分产业可能需要引进新的产业，实现旧有产业的优化和调整，从新兴产业和新兴业态上做工作。不同镇区有不同镇区的要求，中山新型专业镇要实现供给侧改革有一个重要因素，就是要提高要素资源配置的效率。

而要提高要素资源的配置效率，就要从产城融合、两化融合、三规合一等这些角度出发去优化结构，即所谓的供给侧改革。

中山市人大常委会副主任徐小莉：

人才与高等教育给创新驱动带来新动力

近一年来，中山市在狠抓“四大抓手”方面取得了突出成效，高新技术企业、新型研发机构、孵化器和知识产权方面的数量都有很大的提升。这是中山市委、市政府在营造创新环境、提升区域创新能力方面所作的积极探索与努力，给中山的创新生态奠定了很好的基础。在“十三五”开局之年深入实施创新驱动战略，人才问题是一个比较迫切的问题，接下来中山在加大人才投入、提升高等教育水平方面的举措，都会给全市的创新驱动带来新的动力。

中山市经济研究院院长梁士伦：

“机器换人”更需培养产业工人

大多数中山企业对知识产权的重视程度还远远不够，而政府对知识产权的保护力度还有待提升。近年来，中山对申请专利、名牌名标的企业给予了较高的奖励，对知识产权代理机构也有相应的补贴政策，要激发知识产权创新驱动力，各级政府和行业组织还有很多工作要做。

决定工业水平的不仅仅是硬件，还有产业工人的素质。如今国内企业的硬件设施与发达国家差距并不大，产品质量的差距主要源于产业工人的素质。因此，中山除了加大对“机器换人”等硬件投入的补贴外，更要重视对产业工人的培养。