创新驱动发展核心战略领航“十三五”规划

“十二五”中后期，全镇进入经济发展新常态，面对国际经济深刻调整，国内经济发展“三期叠加”的影响，我镇在“十三五”规划纲要当中突出了“创新驱动发展”的重要战略地位，以要素驱动、投资驱动、创新驱动“三动齐发”，坚持“以增量培育带动存量提升”，开拓“科技、知识产权和智慧”三融合的新型专业镇发展路径。

“十三五”规划纲要突出了知识产权作为创新驱动有力支撑和保障的重要标志，鼓励和引导企业把知识产权作为构建现代企业的核心竞争力和战略资源。

在培育市场创新动力方面，一是依托生产力促进中心创新载体，打造系统化的科技创新和工业设计服务平台。重点培育智能控制、3D打印、创意设计、电子信息、光电材料等与灯饰相关联的新兴产业技术，以科技创新为引领，搭建重大核心的自主技术和服务平台。二是依托古镇灯饰照明创新设计中心、国际灯饰设计师俱乐部，吸纳全球灯饰设计资源，解决灯饰企业设计创意需求与国际设计创意资源的实时、动态对接。三是依托企业创新主体地位，建立企业主导技术研发的体制机制，借鉴深圳创新经验，以4个90%(90%研发人员、90%研发机构、90%科技投入和90%专利产出均来自企业)为导向发挥企业在技术创新决策、研发投入、科技组织和成果转化的主体作用。推进“政产学研”相结合，为企业提供“定制式”贴身服务，形成自下而上的协同创新机制。

一方面我镇通过各种方式激发市场创新动力，另一方面，在“十三五”规划当中，我镇还提出了要打造“古镇模式”的知识产权文化，依托知识产权巡回审判庭、知识产权犯罪侦查中队等多种司法、执法手段，加大知识产权维权力度，通过媒体曝光、行业协会自律、灯饰卖场设定门槛等多种方式完善知识产权保护的法制、政策宣传，营造良好的知识产权法制环境、市场环境和社会环境。

灯饰产业整体转型升级走智能化高端化路线

“十三五”规划纲要中提到，让“古镇灯饰”布局全球需要依托产业营销、总部经济、区域品牌和会展经济四大战略，并通过完善商贸硬件、创新营销手段、提升区域品牌美誉度等汇聚全球客商，打造全球灯饰产业照明中心。未来灯饰产业转型升级的大趋势也将向产业集群向智能化和高端化发展。

结合我镇的产业发展历史和现状，古镇在“十三五”规划纲要中明确提出要推动智能家居照明系统的产业化，要实现这一目标，我镇将推进中山大学古镇半导体照明研究中心智能控制系统建设，结合电子信息与控制技术，实现家居照明在灯光调节、定时控制、场景设置、人光互动等功能，让智能家居照明系统推向市场。

按需照明的智能发展方向也是灯饰产业大势所趋，我镇也将重点打造家居照明的个性化定制服务，照明设计和新光源技术满足个性化，体现以人为本的科学化照明，创造崭新的家居照明文化。

打造总部经济方面，我镇将以会展经济为**，以楼宇经济和总部经济为主线，做强第三产业，夯实灯饰产业商贸发展基础，努力走出一条具有灯都特色的产业结构调整之路。

LED照明灯饰产业向智能化、高端化路线发展

“外联”+“内优”以交通格局打造灯饰旅游商业街

依托深中通道、广中江高速、中江高速、中开高速等高速路网，依托广珠城轨链接广州、佛山、珠海、深圳、江门、东莞城际轨道交通网络，加强了我镇作为中山市西北部与珠三角城市对接的交通外联发展，同时也使我镇在十三五规划中，不断优化我镇交通功能布局，达到交通网络的内外联合，进一步完善基础设施水平，强化新型专业镇的城市发展以及经济产业发展。

根据我镇十三五规划的内容，优化镇域交通功能布局。一是构建骨干路网体系。二是建设重点片区配套道路。根据重点项目布局，筹划相关片区内道路建设。新兴大道，作为贯通全镇的一条灯饰街，其本身也是一条干线公路，整条街呈现”S”形态，全长6.1千米。它从西向东经过多个城市功能区，同时也是这些功能区的分界线。

据了解，要对新兴大道进行改造，一个是提升道路基础的配套，包括人车分流和停车、绿化等一些基础设施。另一个就是结合我镇灯饰产业的转型升级的需求，提升我镇道路交通的建筑品质，以此提升整个城镇的空间环境包括销售环境。

我镇十三五规划在增强现代化基础设施支撑保障能力的篇章中提到，建设现代综合交通运输体系是要在结合我镇加强交通外联发展的基础上，通过优化镇域交通功能布局，实现“一环三纵七横上高速”的交通优化目标。到2020年，实现我镇骨架路网成形，镇内外交通和功能片区交通联系效率显著提高。并由此建设重点片区的配套道路，提升全镇交通网络布局。

建设海洲城际中心加速片区融合发展提升区位优势

为打造珠江西岸一个适宜居住、适宜创业、适宜创新的世界灯饰之都，我镇坚持主体功能理念为引领，以提质扩容、优化发展为主攻方向，进一步形成以广珠城轨古镇站TOD、古镇镇中心区和海洲城际中心为主的“一轨两心”发展布局，并以此推进新型城镇化建设。未来五年，“海洲城际中心”在我镇城镇化水平和质量的提升上扮演着重要角色。

洲城际中心规划位置位于海兴路以南，东裕路以北，东岸公路以西，围堤以东，规划面积约6平方公里。依托广中江高速公路、古神公路二期和加二线等区域性道路交通优势，以及三市交界的地理位置优势，预备建立完善的居住型和灯饰产业配套型的城际中心。以基础设施和公共服务设施为先导，融合生态环境保护，规划建设一个商业服务、居住生活、休闲娱乐设施完善的新兴功能区，打造成为我镇“十三五”期间灯饰产业发展的二次引擎，并以海洲片区为服务核心，辐射江门的荷塘镇、佛山市顺德区的均安镇和中山的小榄镇。

据介绍，广中江高速建成之后，海洲片区的区位优势也将得到大幅度提升，整个区域的交通布局的优势也将得到改善。我镇将在“十三五”期间，在海洲城际中心辖区建设改造东裕路、顺康大道、东岸西路、海兴路、乐业南路等主次干道。规划一批综合文体中心、歌剧院、实验中学和古镇新医院等公共服务基础设施，并引导大型房地产企业开发商住商业地产。到2020年，海洲城际中心将初具规模，海洲片区灯饰产业配套集聚功能进一步凸显，公建配套、商业商住地产等一批重点项目落地投产进一步加快。

教育更普惠全面提升人民生活水平质量

在十三五时期，创新驱动是引领发展的驱动力，但创新驱动发展的根本落脚点还是在于提升人民生活水平和质量。我镇在十三五规划中提出，到2020年全镇居民收入水平、生活质量水平、教育健康水平社会保障水平得到全面的提高。

全面实施学前至高中的15年免费教育，古镇是全国**个实施15年免费教育的镇区。在十三五时期，我镇将通过增加班数、扩建新建学校等方法，有序增加公办学位，进一步推进义务教育扩容提质;并力争引进一所十二年一贯制高端民办学校在古镇镇独立或者合作办学;整合现有中学教育资源，建设古镇实验中学;继续完善学前教育办园体制，建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务体系，实现2020年公益普惠性幼儿园比例达75%以上。

在社会保障方面，我镇将继续建立公平可持续的社会保障体系和完善医疗卫生保障体系，建设体育强镇，提高全民体质健康水平。

全民共治、共建、共享幸福平安古镇

在2015年，我镇在“平安出租屋”的建设上有很大的成效，让来自五湖四海的新灯都人住得放心，共享创建平安古镇的成果，取得良好的成果。而在十三五新时期，政府又将如何让人民群众在发展中有更多的获得感、安全感、幸福感?

数据显示，我镇共有出租屋4400多户。为了进一步加强对平安建设工作，我镇全面完成视频摄录一体机架设任务，加快推进视频监控和升级高清改造工程，并推广在出租屋使用身份证或居住证出入的门禁系统。

这些实打实的措施让整个古镇的治安环境有了更进一步的提升。2015年，全镇出租屋刑事、治安案件发案同比分别大幅下降44.83%，51.28%，成效显著。

“让人民群众共享发展、幸福和美古镇”作为我镇十三五规划中的一项重要内容，进一步深入“平安出租屋”工作也是其中不能忽视的一项。

在十三五规划中，除了加强出租屋的管理，我镇还将在提高人民健康水平、促进就业创业和提高收入水平、基本实现教育现代化、建立公平可持续的社会保障体系方面加快建设，普惠全镇的人民群众共享幸福和美古镇的成果。

生态文明发展让“绿”融入城市发展

开启的“十三五”规划提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把生态文明建设贯穿在创新驱动发展全过程，而我镇灯都生态公园连续两年上榜我镇“**民生实事”。在十三五时期，我镇又将怎么在生态上做工作呢?

古镇灯都生态公园作为我镇中心的绿肺，是新老灯都人翘首而盼的重点民生工程。公园建成后不仅能改善城市气候，更能带动中心区空间开发利用，真正意义上打造一个适宜居住、适宜创业、适宜创新的高品质功能区，为古镇城市升级提供源源不断的动力。

除了建设好灯都“绿肺”，打通古镇绿色生命的脉络还需要其他细小的绿色细胞建设。在十三五时期，我镇将还推进秀美村庄的建设，对我镇的道路、停车场、供排水管道、休闲公园以及何种等公共设施和基础设施进行建设。培养公民环境意识，鼓励绿色出行，引导全社会形成绿色的生活模式。

另外，在十三五期间，我镇还将加强环境污染治理。在推进城市生活垃圾源头减量和综合利用工程，实现生活垃圾处理向无害化、资源化发展，加强饮用水源保护和水环境综合治理，推进污染物减排工作等方面制定了工作目标。