2015年是“十二五规划”的收官之年，亦是“十三五”规划的编制年。在这承上启下的关键时刻，家居行业发布了哪些影响市场发展的新政策。值此辞旧迎新之际，大粤家居为大家梳理2015年家居行业出台的新政，以便让大家可以更好地管中窥豹，把握行业发展趋势。

一、**严环保法1月1日起实施

国家在环境领域的立法不少，但由于违法成本低，导致对相关企业的经济处罚并未取得应有的震慑及约束作用，此次实行的环保法，处罚严厉，堪称史上**严。

1、按日计罚上不封顶，新法规定“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”过去规定是一次性罚款。但对企业来说，如果治理成本高于罚款代价，企业就宁交罚款也要排污。针对这种情况，新《环保法》规定，只要企业违法排污不达标，违法一天就罚一天，上不封顶，以此督促企业认真治理达标排放。

2、企业违法可拘留责任人，值得注意的是，新法还罕见规定了行政拘留的处罚措施，对污染违法者动用**严厉的行政处罚手段。新法规定，环境监察机构可进行现场检查;相关环保部门可以直接对造成环境严重污染的设备进行查封、扣押，对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治。如果企业不予治理污染，针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人，新《环保法》引入了拘留处罚。

3、监管部门问责措施严厉，新《环保法》针对监管主体规定了严厉的行政问责措施。有“对不符合行政许可条件准予行政许可的”“对环境违法行为进行包庇的”“依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的”等8种违法行为及法律法规规定的其他违法行为，造成严重后果的，地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他相关部门的主要负责人应当引咎辞职。同时，如果出现环境违法事件造成严重后果的，其还要承担相应的刑事责任。

4、加强信息公开与民众参与，此次环保法修订专门设立了“信息公开和公众参与”章节。公众参与、公益诉讼、民主监督等方式，集全社会之力，共同保护环境成为新《环保法》**大亮点。

大粤家居点评：近年来，关于家具产品质量问题的报道不时见诸报端，人们甚至会谈“醛”色变。家居是人们的衣食住行，贯穿到每个人的日常生活，**严环保法的执行，对于消费者是消费的保障，亦能督促行业的良性发展。

二、《侵害消费者权益行为处罚办法》3月15日起实施

消费者消费权益保护法作出以下明确规定：1、保障消费者可无因退货，网购商家拒绝“七日无理由退货”将受罚;2、消费者个人信息不得出售也不能发促销短信;3、预付卡未用完有约定按约定，无约定按有利于消费者折算;4、将企业信用记录计入信用信息记录，向社会公布，使企业信用记录公开化，对企业经营时刻拉响警报;5、对“清仓价”“甩卖价”“跳楼价”等词语不能乱用;6、“霸王条款”按合同违法行为处罚。

大粤家居点评：经济步入新常态，房地产不景气，家居行业也步履艰难，电商作为营销模式的创新，为家居企业所带来的成绩有目共睹，但是电商风险的控制、售后环节的处理、物流和仓储无一不在考验着商家的运营统筹能力，消费者权益保护法对于家居行业进军电商行业既是准入门槛，又能让家居多一点慢时光，以备更好地筹谋。

三、2月1日起，涂料开始征收消费税

新政称，将电池、涂料列入消费税征收范围，在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%。对施工状态下挥发性有机物(VOC)含量低于420克/升(含)的涂料免征消费税。

大粤家居点评：新政出台可以加快涂料环保化进程，有效促进油漆企业转型，涂料“油改水”成为行业发展共识。不过受限于现有技术条件的要求，涂料“油改水”难以一蹴而就，对油漆市场整顿还需一段时间来缓解这次新政带来的阵痛。

四、《木质家具制造业大气污染物排放标准》7月1日起在北京正式实施

新标首次在排放标准中提出了限制原辅材料中的挥发性有机物含量指标以及工艺措施和管理要求，从源头上控制挥发性有机物的排放，体现了‘源头控制’、‘过程监管’、‘末端治理’的全过程综合管控理念”， 是目前中国**严格的地方环保标准。综合比较发现，新标准对于各项污染物项目限值要求都有所提高，无论是排气筒还是无组织排放点，排气筒污染物**高允许排放浓度提升较大，新标准限值**高是旧标准的30多倍，无组织排放点的限值标准提升5倍左右。

大粤家居点评：制定新排放标准的主要目的之一是推动油性涂料彻底退出市场。家具企业减少或严禁使用对健康有害的油性涂料，不仅对大气环境将起到根本的改善作用，同时也为消费者带来重大利好。

五、《产品质量监督抽查不合格产品生产企业后处理工作规定》7月1日起实施

如果企业生产的产品在产品质量国家监督抽查(简称国抽)中不合格，企业必须接受质监部门对其实施的后处理措施。后处理措施包括通报、责令整改、复查、公告、行政处罚、移送等行政措施的活动。不合格产品生产企业在接到质监部门下达的责令整改通知书后，必须在一定时间内完成整改，并采取停止生产、销售统一规格型号的产品;对已经出厂、销售的不合格产品依法进行处理;接受质监部门组织的整改复查等。

大粤家居点评：《国抽新规》有利于督促生产企业落实产品质量主体责任，规范产品质量国家监督抽查不合格产品生产企业后续处理工作，增强监督抽查工作的有效性。长期以来，家居生产企业不合格产品曝光，虽然会承受舆论压力，但并没有受到停产、停售、召回等方面的压力或其他惩罚。《国抽新规》的施行将彻底结束这一有查不管或乱管的局面，所有的家居企业将必须更加认真地应对“国抽”。

六、新《广告法》9月1日起施行

新《广告法》的落地可谓重磅，相较于20年前的旧版广告法，新广告法更加具体，更具操作性，其以定义加列举的形式对虚假广告的具体情形进行了界定，同时进一步明确责任主体、加大惩处力度。

1、大众传播媒介发布广告应当显著标明“广告”，以便与其他非广告信息相区别，禁止弹窗广告;2、拓宽了公众监督投诉不法广告的规定，对发布广告的媒体和平台作了严格规定，加重变相发布广告主体的法律责任;3、新法列出了广告中禁用的**化用语的范围，并明确，若使用，将从20万元起罚，“销量**”、“全国**品牌”、“绝无仅有”等夸张的关键词禁止使用;4、明确明星代言虚假广告应与广告业主承担连带责任，10周岁以下的未成年人不能代言广告，童星代言被禁。

大粤家居点评：在“营销为王”的时代，作为低频消费的家居行业也加紧了自己推广的步伐，从加大广告渠道的投放到邀请明星代言、参与活动等推广活动愈加频繁。新广告法的落地，对推广的手段是一种限制，更是一种革新，随着消费者意识的觉醒，竞争的加剧，未来的消费中的“诚信”占比将会不断扩大，故而，新广告法的落地，对于家居行业树立起自己正确的营销推广方式也不无裨益。

七、《空气净化器》在2015年9月拟定，将于2016年3月1日起正式实施

大城市以高配置吸引八方来者，但是大城市的空气质量又成为揪心的无奈，以北京为例，皇城脚下的雾霾已成标配。谋求空气净化，成为人们迫切的需求。故而空气净化器行业在短时间内吸引了众多企业加入，以致产品质量良莠不齐。如何购买好的净化器，成为许多人心中的疑惑。

新标准明确了空气净化器的基本技术指标(核心参数)是“洁净空气量”和“累计净化量”，即空气净化器产品的“净化能力”和“净化能力的持续性”;将空气净化器的噪声限值由低到高划分为4挡;提升了空气净化器针对不同污染物净化能力的能效水平值，分为合格和高效两个等级。

新标准完善了空气净化器产品去除各类目标污染物净化能力的实验方法，包括针对颗粒物、甲醛累计净化量的测试方法，即空气净化器净化寿命实验;针对甲醛净化能力测试和重复性评价。

大粤家居点评：在行业尚未形成规范的前提下，技术指标成为消费者购买的依据。在价格相同的情况下，洁净空气量和累计净化量两个指标越高，空气净化效果越好。相反，如果这两个指标相同，价格越低的产品，性价比越高。

八、《住宅室内装饰装修设计规范》12月1日起实施

家装设计缺乏统一规范，家装行业一直存在设计内容不统一、深度不一致、制图不规范、图纸不完整等问题，住宅的结构安全、环保、质量、施工、监理等环节存在诸多缺陷，室内装饰设计市场混乱，安全事故时有发生，装修业主与设计方、施工单位之间纠纷不断。

《住宅室内装饰装修设计规范》是**家庭装修设计国家行业标准，对具体的家装规范以数字的形式进行了明确的规范，让业主在装修中有据可依，同时两项强制要求也保证了施工安全，两个强制性要求均与安全有关，包括“住宅共用部分的装饰装修设计不得影响消防设施和安全疏散设施的正常使用;住宅室内装饰装修设计不得拆除室内原有的安全防护设施，且更换的防护设施不得降低安全防护的要求”。

大粤家居点评：新标准出台后，业主就可以判断装潢公司‘一对一’的装修设计方案科科学和规范与否，遇到设计‘陷阱’的时候也可以更好地维权。

九、《节水型卫生洁具》国家标准发布12月1日起实施

新标对卫浴生产企业、设计、研发、管理等环节在节水方面提出了更高的要求，为居民生活用水资源节约和减少居民生活废水排放，提供了技术依据。标准对节水型坐便器、蹲便器，小便器、陶瓷片密封水嘴、机械式压力冲洗阀、非接触式给水器具、延时自闭水嘴、淋浴用花洒等8类常用产品的提出了具体技术要求。

大粤家居点评：目前，水资源紧缺已成为我国经济社会发展的重要制约因素, 新标准的推行，为便器用水量设上限;花洒可根据节水性能分三级，此标准的实施，重在推进居民生活节水，缓解城市生活水资源短缺，减少水环境污染。新标对卫浴产品生产企业提出高要求，需要企业在研发、技术、设计、生产、推广等方面继续下工夫，同时更需要消费者从消费观念及生活习惯上进行积极改进。

十、新版《陶瓷砖》国家标准颁布12月1日起实行

新修订《陶瓷砖》国家标准首次对干压陶瓷砖厚度作出限定，提高了对挤压陶瓷砖的技术要求，增加了墙砖背纹的要求等内容。新标准规定，表面积大于6400平方厘米的，厚度不能超过13.5毫米;表面积小于3600 平方厘米的厚度干压陶瓷砖厚度要小于10毫米;表面积在3600至6400 平方厘米之间的，厚度要小于11毫米。 新标准还提升了对挤压式陶瓷砖的技术要求，进一步淘汰落后产能。将低吸水率挤压式陶瓷砖分成吸水率小于0.5%和介于0.5%至3%之间两类型，淘汰了吸 水率介于3%至10%的挤压陶瓷砖。

大粤家居点评：该标准首次对干压陶瓷砖厚度作出限定，增加了墙砖背纹的要求等内容，有望解决陶瓷砖断裂、空鼓等质量问题，同时，新标大大降低了陶瓷砖厚度，促进了陶瓷砖向薄型化发展。据测算，仅此一项就可节约大量黏土矿产资源，降低10%以上的能耗，每年将节约1700万吨标准煤。

2015年国内经济进入新常态，股市震荡，楼市低迷，家居行业更是面临重重考验。行业持续、有效的发展离不开标准的规范化，2015年家居行业的国家标准、地方标准连续出台，剑指环境污染源、诚信销售等行业弊端。政府和企业携手为打造环保健康家居齐发并进，通过一系列政策的推动，催生出成熟的家居业发展模式或将指日可待。