日前，省城刘女士在一景区就餐时，发现餐馆提供的塑包一次性消毒餐具底部有大片黄绿色霉点，刘女士拍照并拨打了卫生监管部门的电话进行了投诉，对方承诺7个工作日内给出答复，但十天过去了，刘女士不仅没有收到任何答复，而且当刘女士拿着照片来到卫生监督部门时，对方回复：证据必须现场采集，照片不能作为证据。刘女士无奈之下，拨通了本报投诉热线。

据相关部门数据统计，济南青岛等一线城市及威海、日照等旅游城市日均一次性餐具供应量在20万套左右，其他省内城市日均10万套左右。可以说，一次性消毒餐饮具仍占据着餐饮具市场的重要位置。据记者调查，目前，一次性消毒餐饮具多集中在中低档酒店、大排档、风景区，随着中秋国庆假期的到来，出行在外，一次性消毒餐具到底能否放心使用?省城刘女士的遭遇是偶然还是另有隐情?

实地暗访：合格生产线上漏洞频现烘干机用风扇代替 洗碗水几天不换

李师傅是一名箱货车司机，为济南市历城区滩头村一家消毒餐具中心往各家餐馆配送餐具已五年，他见证了近几年消毒餐具企业的发展。

“**初的时候确实不行，除了真空塑包，其余都是手工操作，水涮涮、抹布擦擦，更过分的会让狗先舔干净餐具上的食物残渣。经过一次次大整改后，这些现象基本就没有了，全部上了机器。”记者跟随李师傅来到他所服务的消毒厂，工作间地上全是水，从残渣分拣到喷淋池、浸泡池、高温池，**后是烘干机、包装台，生产线全长近20米，两边站着十几名辅助工人，轰隆隆的机器声震得工人们只能喊话传递信息。

据李师傅介绍，这样的一条生产线，一套餐具走完全程要用20分钟。但记者观察到，烘干机没有开，旁边有两台大功率风扇在不停地吹。“为了省电嘛，烘干机偶尔会用风扇代替一下。”李师傅向记者透露。

记者把手伸进烘干前一步的清洗池中，水看起来比较清，但记者手上的水自然晾干后，竟剩下了大片深黄色水锈痕迹。

李师傅：“我们这地方用水都是打井，这口井打浅了，所以水发黄。”

记者：“机器里的水多长时间更换一次?”

李师傅：“看情况，脏了就换。”

记者：“一天洗一万五千套餐具的话，多久换一次?”

李师傅：“两三天吧。”

记者还观察到，在包装台旁的几位工人，全部是用手直接接触烘干后的餐具。李师傅对此表示：“这活太累，工人很难招，愿意干就行，不需要健康证，没那么多规矩。”

追踪：消费者维权成摆设投诉被踢皮球 该向谁索赔也成难题

“投诉来投诉去，**后不了了之。”和刘女士有同样遭遇的李先生说。“早就跟你说了，一块钱的东西，爱用不用，还不够电话费呢!”记者采访时，李先生的爱人不断地埋怨着。

原来，李先生当日在济南市天桥区一家餐馆吃饭，拆开消毒餐具时发现盘子底部都是黄色污渍，勺子上还有一些青色斑点。大倒胃口的李先生马上拨打了餐具包装上的服务热线，在没打通的情况下，又致电卫生监督所，卫生监督所工作人员表示，在消费环节出的问题应该是归食药局来管，于是李先生又致电食药局。食药局工作人员表示，不建议使用一次性消毒餐具，卫生状况不能保证。李先生致电 12315 ，对方表示需要落实情况后再回复。“打了一圈电话，**后就是不了了之。 ” 李先生无奈地说。

记者致电济南市卫生局卫生监督所了解到，像李先生这样的情况，如果要维权的话，需要固定证据，“单单只有照片是不行的。”工作人员表示。当记者追问消费者遭遇这种情况该向谁索赔的时候，该所工作人员表示：“在消费环节，消费者应直接向餐馆索赔，餐馆再向厂家索赔。”

“但在实际操作中，餐馆通常不会承担换餐具之外的赔偿，消费者的权益往往无法保障。”山东舜翔律师事务所律师邵亮表示。

行政不作为?“**严整治”链条上也有短板

说起餐饮具集中消毒行业的监管工作，过去的一年里，章丘市确实搞出了些动静。

一年前，章丘市百姓电视问政节目曝光一次性消毒餐具不合格问题后，章丘市食安办组织卫生监督部门、食药、工商、环保、公安等部门联合开展了一次史无前例的严格整治行动。在此次行动中，全市54家餐饮具消毒单位，46家被淘汰。加上新增的企业，章丘现有14家餐饮具集中消毒企业。

“日前，由食安办牵头，章丘市14家餐饮具集中消毒企业成立了协会，对于今后的行业监管和自律又起到了一层保障，可以说现在章丘市登记在册的餐饮具集中消毒企业都达到了‘**严验收标准’。”章丘市食药局负责人告诉记者。

该负责人所说的“**严验收标准”就是去年9月份紧随整治行动出台的《章丘市餐饮具集中消毒单位验收标准》，其中从选址到包装运输涉及 10 个环节共 42 条标准。记者观察到一个细节，与济南市区大部分消毒餐具外包装上标示不同的是，章丘市内所有的消毒餐具外包装上除了明确的厂家地址、联系方式外，还有卫生监督所电话、食药局电话，方便消费者进行咨询、投诉。

在这样的“**严整治”下，章丘市还会出现“霉点餐具”吗?

记者以餐馆老板的身份暗访了位于章丘市闫家村一家消毒餐具厂，该厂老板告诉记者：“一个月怎么也得接几个投诉电话吧，您及时给他们换个干净餐具，说几句好话就过去了。”当记者追问是否会被卫生局查验的时候，该厂老板说：“我们厂子是 365 天都在生产，他们不能总盯着我们这几个厂子吧，一般没事。”

显然，不是监管部门行政不作为，而是监管行为被钻了空子。这个“空子”是什么?

记者了解到，对餐饮具消毒行业的监管并不是一个部门——工商部门核准登记、卫生监督部门对生产环节进行监督、食药部门对消费环节进行监管，同时还有公安、环保等部门的介入。

山东大学政治学与公共管理学院教授曹现强表示：“‘空子’出现源于政府监管部门之间协作程度不够、社会监督力量的薄弱甚至缺失。解决政府监管被‘躲猫猫’、被‘钻空子’这样的问题，**根本的不是靠‘更加严’的监管机制，而是探索构建出一种政府监督与社会监督相结合的制度。只有多鼓励社会监督力量参与进来，鼓励人们去监督举报投诉，同时各监管部门不断加强协作，才能从根本上补齐短板。”作者： 杨坤

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