广东陶瓷协会会长陈环日前透露,今年广东省可能会把陶瓷行业纳入碳排放交易的控排范围,对陶瓷行业实行碳限额交易。据称,陶瓷行业被纳入碳交易排控范围的传闻不绝,对陶瓷行业实行碳排放限额预测为期不远已成为多个行业专家的共识。陈环认为,政府对行业施加的压力不断,也体现了政府依法治国,推行公平执法的方针。
其实,近年来,伴随规范行业发展的各种法律、法规、标准的相继完善和出台,陶瓷卫浴行业正逐步迈入法治化的新常态,进入到转型升级、持续发展的法治轨道。
一方面,随着国家相关法律法规的完善,对陶卫行业的影响早已悄然来袭。比如《商标法》的修订,“**”字样将禁用商品、商品包装或容器上,或用于广告宣传、展览及其他商业活动中。此举不仅影响到陶卫企业申报**的热情,更让陶卫企业的品牌宣传少了一大亮点。
比如被称作“史上**严”的新《环保法》今年1月1日起正式实施,确定了按日计罚无上限之规定:对于拒不改正的排污企业,罚款金额可以“按日连续处罚”,同时赋予环保部门查封扣押等权利。建立“黑名单”制度,将环境违法信息记入社会诚信档案,并将向社会公布违法者名单。年初,4个配套办法发布,明确了环境违法企业负责人或被拘留的规定。
比如《劳动法》中企业用工的相关规定,加大对劳动者合法权益的保护,工作时间、工资待遇、社保等。
比如知识产权保护法及知识产权法庭建设,对知识产权保护再度升级;**高人民法院发布的《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》,对“老赖”们失信行为的处罚;《消费者权益保护法》对网购产品的七天无理由退货等,都适用于陶卫行业,都将对陶卫企业产生潜移默化的影响。
另一方面,具体到陶卫行业,以2014年为例,回首各行业媒体对全年大事件的揽要及盘点,亦可窥其法规、标准的密集出台程度。
比如,牵动业界神经的《陶瓷工业污染物排放标准》的修改有了好消息,基本符合了陶瓷业的具体现状。而《建筑卫生陶瓷生产企业污染物排放控制技术要求》协会标准中,17%的基准握拳含量限值,仅有不超过2%的企业能够达标,挑战巨大。
比如《建筑卫生陶瓷行业准入标准》及《建筑卫生陶瓷行业准入公告管理暂行办法》相继发布,让所有的建筑卫生陶瓷企业都纳入规范之内,以保证公平公正。实施细则的出台也为期不远。这些标准、办法对缓解产能过剩、规范行业发展都将产生积极作用。
比如《陶瓷密封片水嘴标准》正式实施,《陶瓷墨水标准》征求意见,《陶瓷砖》国家标准修订,加之此前实施的《建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额》等多项行业标准,以及正在制定过程中的《卫生陶瓷》国家标准、《陶瓷企业安全生产规范》、《绿色建材陶瓷砖》、《绿色建材卫生陶瓷》、《建筑卫生陶瓷产业政策》等,共同为陶卫业的持续发展使之规范、促其健康。
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伴随依法治国方略的逐步推进和深入,立法引领改革和经济社会发展,成为国家治理新常态。由此,作为经济发展一分子的陶卫业,势必会受其影响,但法治新常态将带给陶卫业更多发展与改革红利,创新与转型动力。
陶卫业打造升级版、践行强国梦,需要法治新常态提供专业指导。有人称,经过30多年改革开放,中国经济进入新常态,从粗放发展阶段转向科学发展阶段,必须通过法治克服短期化、功利化倾向。陈环会长指出,陶瓷行业发展到现在,再不能以规模和速度作为发展新时期的主要方式,应以现有生产能力的发挥、存量、效益及创新来进行发展,通过改造提升创新能力、效益来转变。所以,实现陶卫业的可持续发展,不仅需要企业、行业自身的不懈努力,更要通过法律、法规、标准的规范来确保目标的逐步实现。
陶卫业推进转型升级、持续发展,需要法治新常态提供动力支撑。我国陶卫业存在产业集中度不高、企业多而小、产业大而散的现状,30多年来一直沿袭粗放式经营发展,一直因高污染、高耗能、高排放颇受诟病,法规、标准的健全完善,能营造公正、透明、诚信的竞争环境,将有利于引导陶卫业由无序竞争转向有序竞争,由中低端产品结构转向中高档产品结构,由注重规模和速度转向更加关注质量和效益,并促使企业把更多精力和财力投向换档降速、提质增效上来,推动企业在良性循环的法治轨道上健康发展。
陶卫业拓展市场、规范经营,需要法治新常态提供有力保障。市场经济本质上是法治经济,通过法治规范竞争秩序能够使各类市场主体平等参与竞争,有利于规范行业竞争规则,降低企业潜在运营成本,提高运营效率,提供公平的竞争环境;有利于强化企业诚信经营、依法经营的道德准则,共同营造良好的发展环境;有利于企业提升法治意识,强化社会责任,珍惜良好的法治环境,遵纪守法,依法发展,在法律法规允许范围内追求经济利益的**大化,增强发展质量与盈利增长的可持续性。
陶卫业提速创新驱动、设计升级,需要法治新常态提供法律保护。面对新常态,陶瓷业迫切需要转型升级,其中的动力之一便是创新驱动。无论是自主创新、还是打造自主品牌,无论国内外市场,还是作为传统产业之一,陶卫业在创新、设计、创意等活动中,要加大对知识产权的保护,而法治新常态将促使陶卫企业进一步强化知识产权创造、运用、管理和保护,增强自主创新能力和自我保护意识,实现对知识产权的科学管理及战略运用,提升国内外市场竞争力,提高国内外市场的自主品牌**度和影响力。
面对经济发展法治时代的来临,陶卫业是否做好了充分准备?面对法治新常态带来的潜在影响,陶卫企业是否有了应对措施?面对“一处违法、处处受限”的法治新环境,陶卫企业曾经的发展理念和思路是否已经转变?面对法治新常态,作为其中的建设者和受益者,陶卫企业是否对新增的社会责任有些懵懂?
或者说,进入法治发展轨道的陶卫业,在法治时代的新常态下,更需要抬头看路,低头实干。