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揭秘烂尾的陶瓷工业园

来源:陶瓷信息 发布日期:2015-01-14 11:01:12 查看次数:
【九正建材网】 彼时,伴随着中国经济的高速增长,中国建陶产业也获得了蓬勃的发展,对各地方政府来说,通过陶瓷工业园的建设,既能够快速拉动当地GDP的增长,又能解决当地大批人的就业;尤其是在企业建成投产之后,其还能够为大量工业基础薄弱的地区带来高额的财政收入。

据调查活动统计数据显示,2006~2010年期间,是国内建陶产业建厂数量**多的5年,在此背景之下,中国建筑陶瓷产业陶瓷工业园呈现出的是遍地开花的局面。

彼时,伴随着中国经济的高速增长,中国建陶产业也获得了蓬勃的发展,对各地方政府来说,通过陶瓷工业园的建设,既能够快速拉动当地GDP的增长,又能解决当地大批人的就业;尤其是在企业建成投产之后,其还能够为大量工业基础薄弱的地区带来高额的财政收入。

在巨大的“诱惑”之下,一批批陶瓷工业园项目快速上马,甚至不少地方政府在工业园还未招商之前就迅速做好“三通一平”工作。

高起点规划、大手笔投入、高标准建设、一系列优惠措施招商引资等是这些陶瓷工业园在推出或招商初期的普遍特色。在此期间的陶瓷产业发展态势之下,各地工业园对外宣称将“计划”建成百条生产线规模的这种口号屡见不鲜,这背后隐藏的更是一个个极具雄心壮志的陶瓷“梦想”。

现实与理想往往有一定距离。目前国内除了北京、天津,几乎都有陶瓷工厂的存在,但在工业园之间竞争激烈、中国建陶产能容量有限、地方政府换届、环保态势日趋严厉、陶瓷企业扩张步伐放缓甚至暂时停滞等多重因素影响之下,以往那些“计划”崛起的陶瓷工业园,真正能够发展起来形成规模的只是少数,更多的工业园或转变工业园职能变身其他产业园、或只有寥寥一家或数家建陶企业在生产、或不了了之几乎荒废。

本次专题,本报将以陶业长征Ⅳ——全国瓷砖产能调查活动记者实地调查、亲身亲历的工业园现状为准,将分上下两期,为您呈现若干家陶瓷工业园在当初高规划之下,而如今却未能按“计划”崛起的现状。

肇庆市怀集陶瓷生产基地:

计划打造总投资50亿元的陶瓷工业园,目前园区职能已转变

广东省肇庆市怀集县陶瓷产业基地于2009年8月由怀集县人民政府批准建设立项,当时是怀集未来10年举全县之力重点发展的大型工业园区。

基地位于广东肇庆市怀集县闸岗镇,根据区域发展背景和地段区位条件,规划面积10000亩,按照“高起点规划、高标准设计、高质量施工”的总体要求,将建成一个集物流、仓储、生产于一体,并配有医院、公园、商场等休闲服务设施、功能完备的现代化陶瓷生产基地,总投资达50亿元以上。

为了创新追求特色空间结构的塑造和用地布局的完整,强调节约用地和基础设施的合理投入。当初怀集县陶瓷产业基地实行统一规划、分步建设,**期工程3500亩,预计2010年中竣工,第二期工程3500亩,预计2011年中竣工,第三期工程3000亩,预计2011年底竣工,园区内配套相关服务设施和居住用地。远景5000亩土地,为世界主要产区意大利博罗尼亚、西班牙外国企业进驻而规划,预计2013年底竣工。

同时,为了吸引更多的陶瓷企业进驻,怀集县陶瓷产业基地坚持“不许设门槛,铺好红地毯”的招商理念,主动“走出去,请进来”,并制定了一系列优惠政策,给进驻企业**大的支持。为承接陶瓷产业转移,在土地价格优惠方面给予财政补贴。记者在当年的招商图册看到,进驻的企业已经有新中源、美家辉、华冠、金纯、泉山陶瓷等陶瓷企业。

但是据记者在走访时了解,目前整个园区已经转变职能,变成了高新技术产业园,没有一家陶瓷企业入驻。

一位知情人士向记者透露,本工业园早在数年前就已转变职能成为了高新技术产业园区,由于近年来环保态势日趋严峻,政府也不再支持在此工业园甚至本地发展陶瓷产业。

对此,业内普遍反映,工业园不是圈块地、挂个牌子就能招商的。政府在规划产业园发展的过程中,应该多倾听采纳业内的意见,毕竟**了解产业的是企业,而非政府。一些相关人士认为,政府或者开发商要想进入产业园这个领域,要做的**个事情就是要非常认真、仔细地分析目标行业。

也有另外一种声音,一个工业园的建造,并非单单是政府的行为,也不是单一的开发商行为,应是两者合一。有一些合作的内容双方应约定好,包括土地一级开发和利益的分享机制、规划审批和土地质量保证机制、项目招商选商的决策机制、区内的财政分配和支持体系的设计、建设标准的设计和建设过程的控制等,需要政府和企业在事前就沟通明确。

乐山市夹江高端陶瓷产业园:

计划到2020年累计产值500亿元,目前招商进程缓慢

四川省乐山市夹江高端陶瓷产业园项目于2013年成立,位于“西部瓷都”夹江县吴场镇和永清乡。园区规划总面积达6.5平方公里的夹江高端陶瓷产业园区是承载乐山千亿冶金建材产业转型升级的重要平台,是乐山市重点发展的陶瓷及配套产业特色园区。该园区紧邻成昆铁路和省道103线及成乐高速公路夹江新场入口,距乐山港35公里,距成都不到100公里,距天府新区仅50公里。

据夹江县县长张建红介绍,夹江高端陶瓷产业园区主要引进高端陶瓷企业及配套产业,分三期完成,2013~2014年首期完成1.5平方公里建设,2015~2016年完成二期2平方公里建设,2017~2020年完成三期3平方公里建设。力争到2020年,累计实现产值500亿元。

乐山市夹江高端陶瓷产业园,作为夹江陶瓷产业转型升级的重点建设项目。夹江政府在招商引资中对入驻的陶瓷企业设置了“门坎”。**固定资产投资强度不低于120万元/亩;单条建陶生产线总投资不低于1亿元;其次采用国际国内**先进陶瓷生产线,单条生产线年产值达到3亿元以上。此外,当地政府也鼓励发展新型墙体材料、装饰材料、门窗材料等高端建材产业和节能环保产业入驻园区。据了解,去年乐山市市长张彤带队赴佛山为园区招商引资,当时与广东陶瓷企业签约了5个项目,总投资达26亿元。然而,随着陶瓷市场行情的恶化,广东陶瓷企业收缩了投资计划,致使招商项目胎死腹中。

经过一年多的招商引资,乐山市夹江高端陶瓷产业园区在项目引进方面有所改变,由**初的以高端陶瓷企业及配套产业为主,开始向交通、农业、工业、食品等领域延伸。截止目前,入驻的陶瓷生产项目分别是四川金辉高档卫浴洁具生产线和嘉尚陶瓷生产线项目。

对于园区在项目引进方面的改变,夹江县有关部门负责人也表示,陶瓷项目仍然是园区重点招商引资项目,原计划首批规划引进10条大型陶瓷生产线的计划虽然未能实现,但是在已经开工的两条陶瓷生产线项目下将会有越来越多的陶瓷项目入驻。政府仍然坚持以陶瓷项目为主导,配套其它项目。

安徽宿松县凉亭陶瓷工业园:

计划建设50条生产线,目前仅1家陶企处于建设中

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2011年,安徽省宿松县看中了陶瓷产业的发展商机,陶瓷砖的小城镇市场需求不断扩大、农村市场潜力巨大、西部发展等为陶瓷产业发展提供了较大空间。因此,宿松县实施工业强县战略,充分发挥当地质优量多的瓷土资源,决定在交通便捷的凉亭镇重点打造建设的陶瓷工业园区。

据了解,宿松及周边太湖县黄梅县拥有的优质瓷土资源储量达5000万吨,辅助原料滑石、硅灰石资源丰富,便于配套的发展。陶瓷工业是宿松县传统工业,产业基础好,有近5万人口在广东及宿松周边县从事陶瓷产业,凉亭镇园区周边的陶瓷产区各类资源配置完备,兴建陶瓷专业园区有利于形成特色工业“聚集”效应和“**”带动效应。在规划中,产业园区主要发展高中档地砖、内外墙面砖以及日用、建筑、卫生、工艺、包装及特种陶瓷生产企业和配套服务厂商,共规划建设50条陶瓷生产线,打造上、下游产业配套齐全的新型陶瓷工业园区。

在规划中,陶瓷工业园总用地面积3000亩,首期用地1000亩,总投资8亿元,新上陶瓷生产线15条;二期工程规划用地2000亩,上线35条陶瓷生产线,总生产规模达到50条生产线,年产建筑陶瓷5亿平方米,形成总投资40亿元。该项目全部建成后每年可实现生产总值40亿元,年纳税3000万元以上,可安排就业人数近6000人,能带动交通运输、餐饮服务、文化娱乐等相关行业的发展,可产生经济效益 15 亿元。

刚开始,该陶瓷工业园的建设在有序地进行当中。2012年,为使园区建设顺利进行,宿松县凉亭镇投入4000多万,用于征地拆迁2300万元,土地报批700万元,道路、水电工程建设1000万元。记者在工业园现场看到,首期工程建设已基本实现了“三通一平”,主干道路建设、临时用电架设已经完成,水系工程正在加紧施工,主水管已铺设好,土地平整完成90%以上。

但是,由于广西、河北、河南等新兴陶瓷产区的发展壮大,宿松县的地域优势和资源优势有所不及,招商工作进展缓慢,只有首期的一家陶瓷企业签约。

晨曦陶瓷是**进驻凉亭镇陶瓷工业园的企业,在2014年陶业长征调查中记者发现,这家2011年开始建设的企业尚未建成投产,只有搭建好的厂房钢架。在原计划中,晨曦陶瓷的首期工程建设于2011年7月开工,2012年7月建成投产。据工地的工作人员介绍,由于投资方在资金筹集方面遇到了困难,工厂的建设时断时续,至今还没完成一期的建设工程。在接下来的走访中,一位负责人表示,投资方的资金问题近期将会解决,工程款项会划拨过来,届时一期工程将在2015年正式竣工并投产。

2014年,陶瓷行业市场遇冷,许多企业暂停了投资上新线或建新厂的举动,一些投资商也处在观望的阶段。另外,国家对于工业污染严重的高能耗行业出台了严格的环保法规,陶瓷企业的整改投入加大,这在一定程度上消减了行业的投资热度。安徽宿松县的陶瓷工业园项目的发展形势比较严峻。

宝鸡市三建陶工业园:

计划建成120条生产线,目前仅1家建陶企业

山西省宝鸡市在建陶产业发展上算是起步较早的,2006年,宝鸡市委、市政府为加快资源、能源、区位、市场优势向经济优势转化,委托建陶业界专家和科研院所在对宝鸡资源、能源、区位、市场等要素深入调研、认真分析的基础上,充分肯定了“宝鸡是承接‘东陶西进’的理想支点,宝鸡发展建筑陶瓷有着广阔的市场前景”。当时,全市规划了三个建陶产业园区,即金台金河、渭滨姜谭、凤翔长青建陶工业园。

据了解,宝鸡市当初在建筑陶瓷产业发展规划上可谓规模宏大,2006年出台的《宝鸡市建筑陶瓷产业发展规划》(以下简称“《规划》”)显示,“至2010年,建成120条生产线,年产各类建陶产品3亿平方米,实现产业37.5亿元,实现利润7.5亿元,带动相关产业实现产值56.25亿元,实现总产值93.75亿元,建成西北地区**大的建筑陶瓷生产基地、贸易基地和出口基地。

同时,《规划》还提出两个阶段发展目标,“前期目标(2006年~2008年)建成60条生产线,形成1.5万平方米的生产能力;后期目标(2009年~2010年)新增60条生产线,新增产能1.5亿平方米。

对于金台金河、渭滨姜谭、凤翔长青3个建陶工业园,《规划》分别提出了发展目标且非常具体。金台金河建陶工业园建成30条年产250万平方米的墙地砖生产线,其中内墙砖8条、外墙砖8条、地砖14条。渭滨姜谭建陶工业园,建成40条年产250万平方米的墙地砖生产线,其中内墙砖8条、外墙砖12条、地砖20条。凤翔长青建陶工业园,建成50条年产250万平方米的墙地砖生产线,其中内墙砖9条、外墙砖16条、地砖25条。

如此规模宏大、详细具体的发展规划,在当时可谓是大手笔,也显示出宝鸡市政府对建陶产业发展的决心和重视。然而,梦想很丰满,现实却很骨感。宝鸡市建陶业发展却未能如当初所愿,三个建陶工业园不但未能实现发展目标,甚至根本没有发展起来。

据记者实地走访调查,宝鸡市当初规划的三个建陶工业园中,现在只有金台金河建陶工业园有1家建陶企业,2条生产线,日产能只有4万平方米。其他两个工业园一家建陶企业都没有引进来,或者说从规划之初就改变了发展方向。如今,渭滨姜谭工业园以电子信息、新材料、新能源、机械电器等产业为主,凤翔长青工业园以电力能源、冶金化工、煤化工、电子工业为主,跟陶瓷根本不沾边。值得一提的是,当初不在宝鸡市规划园区之列的千阳县建陶产业却“异军突起”蓬勃发展,成就了宝鸡市建陶产业的崛起。据调查,千阳县建陶工业园入驻陶瓷企业12家,建成15条生产线,日产瓷砖29.3万平方米。但与宝鸡市当初的规划发展目标仍相去甚远。

不过千阳县建陶产业园已成为宝鸡市建陶产业发展的重点,2010年出台的《宝鸡市十二五发展规划》提出,“宝鸡市建筑陶瓷产业主要以扶持发展千阳县建陶工业为主,3年内建成30条陶瓷生产线,5年内建成60条生产线,成为西北**大的陶瓷生产基地,努力把宝鸡建成西北瓷都”。据此来看,千阳县也未能完成当初设定的目标。

福建长泰县银塘工业园:

曾有16家建陶企业,目前向陶板方向发展

据福建省漳州市长泰县银塘工业园管委会的一位负责人介绍,为了承接泉州陶瓷产业的转移,长泰县规划了一个科技建材产业园,含官山、积山、银塘3个工业区投资方主要来自泉州晋江等地的墙地砖企业,以晋成、腾达为代表。其中之一的银塘工业区发展时间不到两年,总投资60亿元,规划总面积达4500亩的新兴工业区已有22家建材及配套企业签约落户,其中建材企业15家,硅酸锆、色料、机械等配套企业7家。其中总投资10亿元以上的企业有3家,分别是福建东陶公司、福建腾达陶瓷、华泰陶瓷。拥有中国**的企业4家,企业全部达产后产值可超过百亿元。今年上半年已建成投产企业8家,分别是房更美陶板、立凯陶瓷、天星陶瓷、泉美包装、玉家家居、欧曼陶瓷。

这样的数据在很多工业园看来是非常**的,然而,根据2014年11月记者对长泰县建陶企业进行采访调研时了解到,长泰县目前仅有天星陶瓷、利凯陶瓷、欧曼陶瓷、福泰陶瓷、乐普陶瓷以及亚历山大陶瓷6家建陶企业,而且,今后将不再引进其他建陶企业入驻。而6家企业中,只有天星、利凯和福泰是生产墙地板的企业,其他则是生产陶板。

据天星陶瓷负责人表示,长泰县是厦门的后花园,对环保要求非常高,从2012年起就要求企业全部改用天然气,而且,土地也是只租不卖。因此,泉州一些陶瓷企业纷纷转到漳州的平和、华安县两个工业园。在2011年时,长泰县泰坤工业园签约的企业有15、16家,而目前仅有6家在生产,目前,该工业园主要以LED、家居产业为主。

记者在走访中获悉,银塘工业区招商时,在环保上要求污水零排放,甚至不能用喷雾干燥塔。虽然早期因为对生产工序了解不透,所以同意了立凯、天星和福泰等3家外墙砖企业进驻,但此后引进的企业均要求以陶板和太阳能陶瓷为主,并且要求全部使用天然气。由此可窥知,福建新兴陶瓷产区将朝着科技产品、生态环保方向发展。

目前,银塘工业区内除了东陶(TOTO)洁具这个外来企业以外,其他均是泉州当地的企业。而泉州过去是以生产外墙砖为主,引进过来后的陶企则主要生产陶板和太阳能陶瓷,还有小部分的劈开砖等产品。这也意味着将是福建陶瓷企业发展的新趋势。

江西永修高新陶瓷工业园:

前期计划建立10条生产线,目前仅有1家建陶企业

2008年4月1日,江西省永修县(佛山)招商推介会在佛山宾馆隆重举行。此次推介会吸纳了包括东鹏陶瓷、新润成陶瓷、升华陶瓷、香港巨鼎陶瓷有限公司、西安鹰舵陶瓷有限公司等30余家陶瓷企业的参与。在推介会上,香港巨鼎陶瓷有限公司、西安鹰舵陶瓷有限公司与永修县政府进行了简单的签约仪式,宣布将合资在江西省永修县云山工业园建立10条仿古砖生产线。

而这次招商会之后,仅有在现场签约的一家合资企业成立了江西安拿度磁业有限公司,后期的招商就不了了之。而仅存的安拿度陶瓷企业发展速度也相对较为缓慢,截止目前,该公司仅有2条仿古砖生产线。

而据了解,为了承接佛山产业转移,永修县政府决定在距县城20公里的云山工业园划出约10平方公里的土地建设永修高新陶瓷工业园。该工业园货运交通便捷,距县内码头20分钟车程,火车货运站设在工业园内不到3分钟车程、高速公路入口2分钟车程、机场30分钟车程。江西省永修县人民政府县长徐耀纯在推介时表示,将推出高新陶瓷、各类工业、城市建设、旅游、农业开发、企业改制等5个方面的项目引资开发,将以**的环境、**的服务、**的信誉和开明的政策欢迎佛山企业家前来永修投资,共谋发展。

总投资6.8亿元的江西安拿度磁业项目是由香港巨鼎陶瓷有限公司和西安鹰舵陶瓷有限公司共同投资兴建,主要生产高档环保仿古系列陶瓷,产品以出口欧美市场为主。

据了解,目前该工业园已改名为星火工业园,成为多功能的工业园区。除了建陶企业还有食品、新材料、化工等企业进驻。但受到国家对环保政策的严格要求,引进陶瓷企业的门槛提高了不少。而且,随着一些外籍陶瓷企业的落户,凸显的很多现实情况让一些有意向外迁或扩张的企业选择在广东或福建周边发展。

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