随着我国城镇化水平和人民生活水平的不断提高,电梯已成为百姓生产、生活不可或缺的垂直交通工具,在提升公众的生产生活效率与质量的同时,其安全工作也成为一项民生工程,其安全状况备受公众与媒体关注。
截至2013年底,全国在用电梯总数达到245万台,并以每年20%左右的速度高速增长。每年新增的电梯数在30万台左右,占全球每年新增电梯总量的一半以上。北京、上海等几个城市的在用电梯数量已超过15万台,自2004年以来,十年间我国电梯数量增长了7倍多。
随着电梯数量的增加,电梯事故的发生率也在逐年上升。据国家质检总局事故调查处理中心常务副主任吴旭正介绍,电梯数量的激增使得电梯安全面临十分严峻的形势。从2005年开始,平均每年电梯事故数在40起、死亡人数在30人左右。电梯万台事故率和万台死亡率人数更是呈逐年递增趋势。而随着电梯事故的增多,电梯监管的缺失与法律法规的漏洞也暴露出来。
9月14日,华侨大学厦门校区综合教学楼C4电梯突然发生故障,一名大四男生不幸殒命。面对突发的悲剧,遇难者父母表示难以接受:“这种事不该发生在校园里,为什么学校没有对电梯进行定期的维修与监管,以至于酿成现在的悲剧?”很多家长也表示“电梯事故不仅与产品质量有关,监管的缺失也是造成悲剧的原因,希望有关部门能够尽快完善相关制度,为电梯安全立规,不要让悲剧重演。”
笔者走访调查发现,超九成民众对电梯安全立规的提议表示支持。中国电梯协会副秘书长张乐祥表示:“电梯安全一靠质量,二靠管理。在企业把好质量关的同时,政府应该健全电梯安全的法律法规,从制度上保障人民利益。”
在公布的电梯事故调查结论中,“制造缺陷”、“超龄服役”、“维保流于形式”等原因往往是电梯事故的罪魁祸首。但相比这些浮于表面的问题,在频发的电梯事故背后,制度漏洞、相关法律法规滞后,对电梯安全监管缺乏必要和专门的法规约束更值得有关部门引起注意与反思。面对频繁发生的电梯安全事故,民众期待政府建立和完善相应的法律制度,加强对电梯安全监管的法规约束,切实保障人民生命财产安全,以推动全社会对电梯安全的关注。