继2009年4月之后，“稳定住房消费”一词再次在国务院常务会议上被提及，这到底意味着什么?

继松绑限购和限贷之后，国务院近日召开常务会议又明确将“住房消费”列为重点推进的六大消费领域之一，并提出要“稳定住房消费”。继2009年4月之后，“稳定住房消费”一词再次在国务院常务会议上被提及，这到底意味着什么?

媒体发表评论文章表示，“稳定住房消费”不能曲解为政策托市，更不能拿来当“救命稻草”。这是官方媒体的解读，也确实有些道理。因为“稳定住房消费”的关键词有两个：一个是“稳定”，也就是说高层既不希望房价再次“起飞”，也不希望房价“骤降”，而是希望住房市场“企稳”，有防止出现经济系统性风险之意;另一个是“消费”，也就是说希望通过释放自主型和改善型住房需求来拉动内需，对过去几年被“误伤”的合理住房需求进行适当纠偏，投资性需求应该不在此次“稳定”之列。

但不管如何，“稳定住房消费”的“托市”意图仍十分明显，只是托的不是“房市”，而是中国的“经济大势”。因为在当前情况下，房地产仍是中国经济的平衡器和稳定器，在经济下行期有通过“微刺激”政策来为经济增速托底的必要，这就是“稳定住房消费”提法的背后实质。有人形象地将“稳定住房消费”称作为“隐晦救市”，我觉得还是比较贴切的。

各种宏观数据表明，中国经济进入“新常态”仍步履艰难。三季度GDP同比增长7.3%，较二季度的7.5%回落0.2个百分点，毫无意外地创下年内低点。从对GDP的拉动来看，消费和投资贡献双双下滑，只有出口贡献率从-0.2%升至2.6%。也就是说，如果没有来自以欧美为主的世界经济复苏所带来的外需贡献，则三季度的中国经济增长数据还会更难看。在此情形下，为保证中国经济运行稳定在合理的区间内，出台各类“微刺激”政策以强化“预调”和“微调”是当前宏观调控的不二选择。

更何况，“稳房市”是“微刺激”组合拳中的**重要一环。近十年来，中国的固定资产投资额增长率都在20%以上，特别是“四万亿”期间，增长率在30%以上，但从去年11月份开始，增长率断崖式下滑，三季度同比增长13.4%，比二季度还低2.8%，如此低的固定资产投资增长率至少拖累GDP增长0.8个百分点。

在城镇固定资产投资中，房地产开发投资又是大头，约占20%。所以，固定资产投资增速下滑，特别是房地产开发投资的下滑是拖累中国经济增速的主因。如果再考虑到房地产行业对建材、装修、家电、家具等相关行业的影响，则可以推断出，若想要救中国经济，“房市”就不得不救。

而且，“稳房市”对经济的“托底”作用见效**快。**新数据显示，在9月底的限贷松绑后，沉寂已久的楼市在10月份已经出现了明显的回暖趋势。据监测，从10月1日-20日，全国20个典型城市新建商品住宅成交面积环比增长约12%。而在这20个城市中，有15个城市出现了成交环比上升。另据中原集团统计数据，截至23日，一线城市10月共成交土地22宗，成交楼面均价为年内第二高。可以说，在一系列楼市松绑举措的刺激下，整个四季度楼市的看跌情绪已开始逐渐淡化。

所以，“稳定住房消费”对“稳房市”和“稳经济”的“托底”作用已毋庸置疑。要问的是，此举会不会再次导致楼市逆势上扬呢?笔者以为这种可能性不大。与2009年提出“稳定住房消费”时相比，当前的宏观环境有所不同，突出表现在四个方面：一是因为目前楼市的供求关系已经发生了改变。2009年时是需求大于供给，而现在二三线城市的去化周期普遍在10个月以上，一线城市的库存环比仍呈上升态势;二是因为市场对于中国经济未来一两年的宏观走势，负向预期仍大于正向预期，消费者的观望心态仍浓;三是通过这些年的保障房建设提速，以及中国劳动力人口数量拐点的来临，住房市场的真实有效需求增速已然放缓;四是中国目前的货币政策仍会坚持谨慎从紧的原则，在流动性得到有效控制的情形下，投资性购房者还不会轻易入市。

因此，要打好“稳定住房消费”这张牌，政策必须在“稳经济”和“救楼市”之间寻求平衡。既不能用力过弱，起不到“稳经济”的作用，也不能用力过猛，而导致房价的再次快速上扬。后续具体还会有哪些细化政策出台，这恐怕还要取决于下一步的中国经济大形势走向。

初步判断，大致有以下几个可供选项：**，加快保障房，包括棚户区改造的建设进度;第二，放宽公积金提取的条件，包括租房提取、异地提取和上调公积金贷款限额;第三，目前仅剩的北上广深四个限购城市也有可能悄悄松绑;第四，会有更多的城市加入到购房退契税、购房带落户、购房给予资金补贴的行列;第五，降低或取消二手房交易税。比如，征收营业税的条件由5年下调为2年，取消二手房交易20%的个人所得税，或者改为按1%的税率实行简易征收;第六，如果四季度和明年初房地产建设活动进一步下滑，经济增速大幅滑坡可能会**终迫使决策层出台涉及面更广的宽松政策，比如直接降准和降息。