当前我国智慧城市建设方兴未艾,但与国外智慧城市建设思路与理念、方法与模式、标准与规范等方面相比仍有一段差距。此外,信息服务业满足不了城市日益发展的应用需求;除了北京、上海、广州等大城市外,全国大多数城市信息基础设施明显滞后于经济社会的快速发展;城市居民普遍缺乏基本信息技能,全民信息能力亟待提高等,这一切都制约着我国智慧城市的发展。应该注意到,智慧城市建设是一项前所未遇的工作,建设过程中各种问题不断侵扰着建设工作,把握好关键点才会使建设过程少走弯路。
关键点一,智慧城市建设是全局性、长远性的,从全局出发做好顶层设计,才能整合各个部门力量,统一思想,使智慧城市建设贴近本城市的发展需要。有些城市的管理者认为智慧城市建设主要是信息产业部门的事,使智慧建设方案变成可能存在天生的局限性,与智慧城市建设的全局性形成差距。
关键点二,智慧城市建设要回归到城市本身,从城市建设角度看智慧,而不是从智慧角度看城市。以技术为出发点的城市建设**终可能导致建设结果与实际需求相距甚远,或者建设了先进的系统但与城市发展阶段不相吻合,从而背离了智慧城市建设的本意。
关键点三,智慧城市建设需要高水平的信息化系统平台,高质量的社会保障设施,较全面的信息收集系统,在智慧城市信息化平台建设过程中,基础支撑是信息技术,数据整合、共享是关键,数据采集、安全是保障,数据的存储、使用是根本。没有统一整合的智慧城市管理平台,智慧城市建设只能是分立的行业智慧孤岛。
关键点四,需要改变城市建设过程中形成的不正确的政绩观。智慧城市建设不是作秀的舞台,要真正解放思想,改变多年来形成的政绩观绝不是一朝一夕的事,除了政府部门自身需要进一步提高思想认识外,还需要彻底改革干部选拔任用、干部考核方面存在的瑕疵。
关键点五,智慧城市建设中数据的整合、协同、完善。智慧城市建设的基础是数据资源的建设和整合,要将处在不同部门、不同行业、不同系统、不同数据格式之间海量数据融合和共享,深度挖掘数据资源,充分应用大数据等相关技术,形成支撑城市智慧决策的数据源。因此,智慧城市建设的基础除了硬件建设外,更重要的是数据资源建设,没有数据就没有智慧产生的根源,就没有构架在数据整合开发基础上的智慧决策。
关键点六,信息安全将是智慧城市建设中的难题。海量信息数据的搜集存储,是智慧城市建设的必需,同时也让信息数据处于安全风险之中。只有数据安全有保障,才能使智慧城市管理成为可能。(作者:李新社,系工业和信息化部电子科学技术情报研究所副所长)