在当前经济增长乏力的背景下,有关房地产调控的预期出现变化。近日有消息称,一系列促进房地产市场稳定发展的政策正在酝酿,包括松绑限购和降低二套房贷款门槛等。今年以来,房地产调控思路正在发生转变,“去行政化”无疑是大方向,取消限购等手段可能只是时间问题。但是,在房地产市场分化、长效调控机制尚未完善的背景下,房地产调控“去行政化”不应一刀切。
限购政策始于2010年4月出台的“新国十条”。在北京等一线城市率先“吃螃蟹”后,越来越多的城市加入到限购行列中来。如今,全国共有40多个城市推出“限购令”,以直辖市、省会城市和计划单列市为主。其中,北上广深四个一线城市限购门槛**高,对购房资格审核**严格。
作为一项行政色彩浓厚的调控手段,限购政策自出台以来就饱受争议。如今,“取消限购”的说法尚未得到证实,就已被市场追捧。从逻辑上看,这种追捧背后是市场预期房地产调控思路已发生转变。
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一方面,经济增长乏力,有必要采取措施“稳增长”。另一方面,在目前经济格局中,房地产业占据着不可替代的重要地位。在这种背景下,松绑限购政策,就显示出合理的一面。
因此,有必要对限购政策效果做客观的评估。数据显示,经过3年限购,当前在热点城市,投机需求明显减弱,投资需求降至低位。在已实施限购政策的城市中,“炒房团”、“投资客”大幅减少。从挤泡沫角度看,限购政策可谓较好地完成了使命。但是,“限购令”对购房门槛的设置,将一部分刚需挡在门外,抑制部分合理需求释放。
与任何一项房地产调控政策一样,“限购令”是把“双刃剑”,讨论其去留的问题,不能脱离客观环境。目前来看,全面退出限购政策并非明智之选。从供需关系看,一线城市和部分热点二线城市的房地产市场供不应求的情况仍比较突出。此外,从“去投资”作用上看,限购政策并无有效替代品。在这种情况下,贸然放开限购,将意味着近几年楼市挤泡沫努力将付之东流。
另一方面,在部分市场供应过剩、房价上涨乏力的城市,投资需求已兴趣索然,限购政策已无继续存在必要。正如在**先传出取消限购消息的温州,在房价连续下跌后,当地楼市泡沫已大部分被挤出。此时,应将调节主导权交还给市场。
在市场主导房地产调控思路下,限购政策退出是大势所趋。作为本轮房地产调控的核心内容,限购政策的任何调整,都将产生重大影响。对此,有三个问题尤其值得注意。
**,切勿助长发展“房地产经济”的风气。在很多城市,在经济结构中的“房地产独大”现象由来已久,不仅对其他产业产生挤出效应,而且不利于地方经济持续发展。在经济“调结构”关键阶段,地方政府发展房地产的冲动仍存在。因此,房地产调控“去行政化”过程需缓步推进,切勿因动作过大而演变成房地产调控放松的信号。
其次,加快建立房地产调控长效机制。容纳一揽子政策的房地产调控长效机制,是限购政策**好的替代品。对此,现有的房地产税立法、个人住房信息联网、不动产登记推进等工作需加快推进,在加快房地产调控“去行政化”步伐的同时,减小限购政策退出对市场影响。
第三,不应“一刀切”取消限购。当前房地产市场分化态势加剧,限购政策调整需考虑不同区域的市场特征,做到定向调节。限购政策调整,对市场的心理预期影响较大。“一刀切”的政策调整向来不利于市场预期管理,极可能引发市场大幅波动。
党在十八届三中全会的《决定》,已经坚定了我国走市场经济的大方向。**近一届的人大和政协会议,已经把房地产价格交给了市场经济的杠杆来自主调节,不主张用行政手段打击楼价了。所以,未来房地产的升值前锦一定会更加朝气蓬勃、欣欣向荣。
真正决定楼价的是房屋的供求关系,求多供少,楼价就必然上升,个别人的意愿无法动摇。例如,因为北京四环内已经没有建设用地可供盖新房,造成了四环内的房屋供应不足,所以其房价才居高不下。八年来曾用了许多直接打压楼价的措施,都没有阻止楼价不断飙升,而且越压越高。这证明了在中国共产党领导下的中华民族,首都要求繁荣昌盛、城乡要求日新月异的动力十分强大,不以个人的意志为转移。
在市场经济杠杆的自主调节下,房价上升具有四种能量:**、供少求多的程度决定房价上升的速度;第二、能自动加快住房产品的生产力;第三、能源源不断地为住房产品的快速生产提供足够的资金,而不需要通过行政手段调拨国家的其它资金来补缺;第四、能在住房产品实现供求平衡时自动回调而达成长期的价格稳定。人们只有认识了房价上升四种能量的重要意义后,才不会盲目去打击楼价,才不会盲目降低三百六十万平方公里土地及其地面建筑的价值,才不会盲目损坏市场经济杠杆自主调节楼价的功能,才不会盲目让中华民族错过千年难遇的发展契机。一篇题目为《应该让市场经济的杠杆自主调节房地产价格》的论文(通过360搜索引擎能够搜索到这篇论文),深入阐述了以市场经济的杠杆自主调节房地产价格的具体办法和措施,可以作为我国全面深化改革的参考或借鉴。
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因为国泰民安,各行各业的盈利增加,人民积蓄增多,很多人就会想为剩余的资金寻找投资项目。从我们国家的实际情况来分析,个人和企业可自由投资的主要有衣、食、住、行四种行业。在这四个行业中,很多产品已经生产过剩,没有投资获利的空间。唯独“住房”产品,还有很大缺口,还有强烈的需求和广阔的发展空间,还需要调集一切可调集的资金、智慧和力量,创造更先进的住房产品的生产力,建设更多的住房,满足全国人民对住房的迫切需求。不难发现,全国一线城市要想大量增加住房的供应量,只有把住房的楼层加高重建。但是住房的拆旧和加高都需要足够高的房价来支持,否则就没有房地产的发展商愿意投资做赔本的住房加高重建生意。所以,无论用什么办法打击楼价,也包括用“谣传”和“误导”的办法打压楼价,其结果都是打击了住房拆旧加高的速度,打击了住房供应量的增加,扩大了住房供少求多的差距,延长了住房供不应求的逗留时间,因而蓄藏了楼价飙升的潜力和空间。有条件买房的人,应该抓住这个回调机遇入市。