近期，环保部先后收到全国人大代表建议以及陶瓷生产企业的来函，反映《陶瓷工业污染物排放标准》(GB 25464-2010)在实施中的困难和问题。为了进一步完善国家污染物排放标准，提高标准的科学、合理和可操作性，有关单位和专家对 GB 25464-2010的实施情况进行了实地调研，并对国内外相关标准进行了深入研究。

9月19日，环保部征求对国家污染物排放标准《陶瓷工业污染物排放标准》(GB 25464—2010)修改单(征求意见稿)意见。在修改单中，做出了2处修改，将原有标准4.2.7条修改为喷雾干燥塔、陶瓷窑烟气基准含氧量为18%，实测喷雾干燥塔、陶瓷窑的大气污染物排放浓度，应换算为基准含氧量条件下的排放浓度，并以此作为判定排放是否达标的依据;同时将表5中喷雾干燥塔、 陶瓷窑的颗粒物限值调整为30 mg/每立方米、二氧化硫限值调整为30 mg/每立方米、氮氧化物限值调整为150 mg/每立方米。

环保部组织起草了这份修改单(征求意见稿)，并将有关材料印送给部分单位，请相关单位研究提出意见，并于2014年10月15日前将书面意见反馈到环保部。

记者发现，征求意见的名单既包括中国陶瓷工业协会、中国建筑卫生陶瓷协会等行业协会，也包括鹰牌、东鹏、新明珠、蒙娜丽莎集团、欧神诺、金意陶等诸多佛山建陶企业。

一、关于陶瓷工业烟气含氧量

陶瓷生产中的喷雾干燥塔、陶瓷窑(辊道窑、隧道窑、梭式窑)是典型的热工设备。喷雾干燥塔使用热风炉产生的热风对浆料进行干燥，连续生产的陶瓷窑后段需要混入冷风对产品进行冷却。无论是热风炉的热风，还是陶瓷窑的冷却风，都混合了大量空气，因此烟气含氧量急剧升高。根据监测，含氧量一般在 16-19%之间，不同的操作条件会有波动，见表 1。

对于间歇生产的陶瓷窑(如梭式窑)，烧成阶段烟气直排，烟气中含氧量低，约 10-12%。在国外以及我国台湾、香港的标准中，对陶瓷工业规定的含氧量为 17%或 18%，以 18%居多，也有个别国家为实测值(不需含氧量折算)，见表 2。美国标准因使用的是单位产品排放量指标(磅/吨产品)，无需含氧量折算。

GB 25464-2010 规定过量空气系数 1.7，相当于烟气含氧量 8.6%。 综合考虑我国陶瓷工业经济技术条件和污染治理水平，参考国内外相关标准，将喷雾干燥塔、陶瓷窑烟气基准含氧量调整为 18%，实测喷雾干燥塔、陶瓷窑的大气污染物排放浓度，应换算为基准含氧量条件下的排放浓度，并以此作为判定排放是否达标的依据。

二、关于污染物排放限值

(一)国内外相关标准国内外陶瓷工业相关标准要求如表 3。

(二)污染物排放控制水平

污染物排放限值既与烟气含氧量折算基准有关，也与采取的可行控制措施有关。我们对典型的采取了控制措施的 9 家生产企业进行了调研和监测，下面分别对喷雾干燥塔和陶瓷窑进行说明(按照我国现行标准要求，监测数据均是折算到含氧量 8.6%的数值)。

1.喷雾干燥塔

喷雾干燥塔大多使用水煤浆作燃料，受工艺影响，颗粒物和 NOx排放浓度高。颗粒物初始排放水平为 10000-30000 mg/m3，经布袋除尘及喷淋洗涤后，排放浓度可控制在 100 mg/m3以下，除尘效率 99%以上。NOx 初始排放浓度 300-1100 mg/m3，目前没有很好的办法，个别企业在喷雾塔热风炉的高温区正在进行 SNCR脱硝试验，大约有 50%左右的效率。SO2 通过简单的水洗或碱溶液吸收后，排放浓度均可控制在标准要求的 300 mg/m3以下，由于初始浓度不高，有进一步脱硫降低排放浓度的潜力。

喷雾干燥塔的大气污染物排放状况见表 4。

2.陶瓷窑

陶瓷窑燃料以煤制气为主，部分使用了天然气和柴油，从污染物排放情况看，不同燃料的差别不大。陶瓷窑的颗粒物初始排放浓度不高(约 100-1600 mg/m3)，通常采用湿法脱硫、除氟工艺一并去除烟气中的颗粒物，由于湿法除尘效率低，造成目前颗粒物超标比较普遍，这也与脱硫、除氟的碱颗粒二次污染有关。为达到标准要求，一些企业已尝试采用高温布袋除尘器处理窑炉废气。

SO2初始排放浓度较高(约 500-2300 mg/m3)，采用湿法脱硫，效率 90%以上，排放浓度低于 100 mg/m3。NOx 目前没有可行的控制措施(SNCR 喷氨会污染陶瓷，SCR 没有适宜的温度窗口)，NOx 直排，浓度一般在 600 mg/m3以下。

陶瓷窑的大气污染物排放状况见表 5。

基于典型企业排放状况(表 4、表 5)和采取的可行控制措施，确定颗粒物、SO2、NOx 排放控制水平如表 6 所示(按我国现行标准，为含氧量 8.6%条件下的数值)。如折算为含氧量 18%，则在限值基础上降低 4 倍左右。

三、限值修改方案

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综合考虑含氧量折算基准(18%)、可行控制措施可达到的排放水平(表 6)，确定对大气污染物排放限值作如下修改(表 7)：

1.国外陶瓷工业采取了严格的颗粒物控制措施，如布袋除尘技术，我国要求采取的控制措施与之相同，控制水平亦相同，限值30mg/m3。

2.国外陶瓷工业并未要求脱硫、脱硝。根据总量减排要求，我国陶瓷工业在工艺可行条件下，需要考虑脱硫、脱硝，因此在排放控制水平上 SO2、NOx 将严于国外标准要求。SO2要求湿法脱硫，达到90%以上的脱硝效率，限值 30mg/m3。如喷雾干燥塔 NOx 浓度较高，采取 SNCR 措施;陶瓷窑无可行控制措施，基于现状排放水平，限值150mg/m3。

3.重金属与颗粒物协同去除，因此控制水平上原则与国外**严格标准相当。但考虑到我国铅排放控制一向严格，限值仍保持我国**严格的控制水平 0.1mg/m3。虽然含氧量调整了，限值仍然只有国际**严格标准的 1/5。一般认为铅主要来源于含铅釉料，目前国际上普遍要求采用无铅釉料，排放可控。

4.个别企业可能氟化物排放浓度较高，需要采取干、湿法除氟措施(除氟效率 90%以上)，达到 3mg/m3，略严于国际要求。由于我国桑蚕业发达，水泥等行业标准一般也要求控制到 3mg/m3。

以上限值修改，对喷雾干燥塔和陶瓷窑统一了颗粒物、SO2、NOx排放浓度要求，且不再区分燃料类型。