老年人住宅卧室至卫生间的过道应设置脚灯、空调机送风口不应对床、厨房应设置燃气泄漏报警装置……为提高新建住宅的整体质量、推进住宅产业现代化、规范住宅全装修的设计行为，9月17日，北京市地方标准《住宅全装修设计规范》(征求意见稿)正式在北京市规划委员会官方网站上发布，并向社会公开征求意见。

其实，早在1999年和2002年，全装修房就有了“国家标准”，《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》 国办发〔1999〕72号 和《商品住宅装修一次到位实施导则》(建住房〔2002〕190号)，引导和鼓励新建商品住宅一次性装修到位或菜单式装修模式。2008年，住房和城乡建设部下发《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》(建质[2008]133号)，进一步要求各地制定出台相关扶持政策，落实上述文件精神。要根据本地实际，科学规划，分步实施，逐步达到取消毛坯房、直接向消费者提供全装修成品房的目标。

从**早的“国家标准”出台至今，15年过去了，因标准化产品的雷同与业主个性化追求之间的矛盾、全装修导致房价增高影响销售以及质量普遍缺乏信任度等原因，我国全装修住宅市场占比不足2成。该规范编制参与者之一、中国建筑设计研究院国家住宅工程中心工程师姜中天在接受《中国建设报·中国住房》记者采访时认为，该规范有效规避了上述问题，尤其是在保证产品质量和适老化、人性化居住方面，制定了详尽的细则，全装修房的整体品质将得到全面提升，会赢得更多的市场份额，从而改变楼市供应格局。也有业内人士对此并不认可。

满足建筑人性化居住需求

该规范所指的“全装修”，是房屋交付使用前，住宅所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，厨房与卫生间的基本设备全部安装完成，各空间的固定家具安装到位，内门、门窗套的安装全部完成。按照全装修的设计理念，住宅建筑设计与内装修设计同步进行，建筑师设计室内空间功能时就要考虑装修的问题，为装修提供条件。

显然，同国办发〔1999〕72号文件中关于厨卫的规定“要树立厨房、卫生间整体设计观念，在完善、提高厨房、卫生间功能的基础上，推行厨房、卫生间装备系列化、多档次的定型设计，确保产品与产品、建筑与产品之间合理的连接与配合”相比，此次出台的规范更为细致具体、更接地气。

同时，较国办发〔1999〕72号文件中“以经济适用住房建设为重点，建设二、三居室套型为主的小套型住房”的指导思想而言，该规范“本标准适用于本市城镇新建普通住宅的全装修设计”的适用范围，明显有所扩大。要求“住宅全装修设计应在满足住宅功能和兼顾标准化、部品化、工业化的前提下，实现建筑全装修设计一体化”、室内设计“达到统一协调的效果”，意味着这种标准化生产出来的产品具有先天性的雷同，如何解决此前就普遍存在的此类产品同业主个性化需求之间的矛盾，记者在规范中并未见到可操作性的细则。

北京中原地产市场部研究总监张大伟在接受本报记者采访时称：“眼下业主对个性化的追求分化正在加剧，而开发商为达到集中采购降低成本的目的，提供的可供业主选择的菜单式装修方案十分有限。何况即便是同档次的同一种建材，颜色、形状、尺寸和品牌也是千差万别的。规范标准出台容易，但落地很难。”

对此，姜中天在接受本报记者采访时称：“全装修并不会降低业主对房屋装修的个性追求。开发商在售房时可以通过为业主提供菜单式的开放性家装服务，充分满足业主在室内色调、材料、尺寸等方面的个性追求，目前这方面的成功经验并不少见。”

他进一步解释道：“标准并没有对房屋的装修风格和选材进行具体规定，主要强调的是装修和建筑同步设计，解决设备与家具‘打架’问题。比如有些插座的位置设置不当，一摆上家具就给挡上了;卫生间门的宽度太窄，洗衣机无法搬进等问题。而标准将对插座的合理位置、卫生间门的宽度等进行规范。标准还考虑通用设计和适老化设计，比如厨房应设置燃气泄漏报警装置、老年人住宅卧室至卫生间的过道应设置脚灯等细节规范，让住宅‘人人适用’，满足建筑的人性化居住需求。”而这些，也正是该规范同此前出台的相关文件所不同的亮点之一。

租赁性保障房更具操作性

此外，政府持有的公租房等保障性住房未来要求一次性装修到位、实现拎包入住，被媒体解读为该规范的另一大亮点。而针对商品房，这种拎包入住产品如何解决因装修投入而增加业主的购房成本问题，成了舆论普遍关注的焦点。

北京市规划委员会标准化办公室相关负责人称：“全装修能实现铺装材料的**精确利用，减少切割量，标准化的产品可以大批量快速复制与采购，业主不仅省时间还省钱。”

如此“省时省钱”的产品，照理说会很受市场欢迎。然而据机构统计数字显示，目前市场上全装修住宅产品比重不足2成，其余8成以上都是“毛坯房”。

张大伟表示：“这其中不足2成的全装修房，基本上都是高档商品房，中低端产品很少有全装修的。”他认为导致此种“雷声大雨点小”现状的原因主要有两方面，一是标准化的产品无法满足业主的个性化需求，二是业主对全装修产品质量尤其是环保方面的信任度缺失。“目前只有万科等少数品牌房企在全装修方面积累了一定的口碑效应，其余绝大多数房企不具备开放全装修项目的市场号召力。性价比和品质保障才是购房者**关心的，随着人们对家装市场个性化需求趋势的加强，全装修房的市场份额还可能继续萎缩。不过在政府主导的租赁性保障房方面，业主的个性化选择空间有限，该规范更具可操作性。”

因此，张大伟认为该规范的推行，不会改变全装修房在商品房市场上的供应格局，也影响不到整体楼市。

关于全装修房的品质保障，记者在该规范“基本规定”中看见了相关表述：住宅全装修设计应根据建筑分类及不同使用部位选择相应的燃烧性能等级的材料。应控制室内空气品质，室内污染物含量应符合国家和本市现行有关标准的规定。全装修材料、部品、设备设施，应选用绿色环保产品，宜采用现行《北京市绿色建筑适用技术推广目录》中的技术和产品。

针对产品质量问题，姜中天认为，本次设计规范里并没有过多涉及到工程质量的条款，一是因为已有工程质量专门验收标准;二是考虑设计作为工程建设的源头作用，只有确保设计的规范、科学、合理后，绿色环保、空气质量、隔声效果和污染物控制等方面才会得到更好的保障。“相信随着全装修房屋整体质量的提升，该设计规范会被越来越多的开发商采用，应用前景非常广阔。”同时针对全装修在我国的应用现状，姜中天也认为“还需要一个探索和适应的过程”。

住宅全装修设计规范北京地方标准的出台，无疑是对住宅产业现代化的一大推力，但全装修房在楼市的整体表现，还需拭目以待。刘宏伟