近日，秦皇岛智慧城市一期项目上线。以社会管理和民生服务为主题，本期项目包括智慧城市云平台和四大核心应用系统——平安城市、智能交通、智慧医疗、智慧旅游。目前，四大应用系统已基本建设完成并陆续投入使用。

早在秦皇岛智慧城市建设之初，就有专家表示，秦皇岛智慧城市项目具有典范意义，将是今年中国智慧城市建设中浓墨重彩的一笔。那么，此处的智慧城市建设究竟又有何特别之处?

秦皇岛信息化建设的里程碑

在秦皇岛市长商黎光看来，秦皇岛智慧城市项目是秦皇岛市信息化建设史上的重要里程碑。

不难理解，与当前中国众多寄期于通过信息化实现经济发展和产业升级的城市一样，秦皇岛亦在本地发展规划中，将信息技术列为其科学发展和绿色崛起的关键环节。规划显示，秦皇岛将着力提升信息技术、网络技术在各领域的应用水平，努力推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的融合发展，有效促进了数据产业等战略性新型产业的加速兴起和新型信息消费规模的不断扩大。

事实上，智慧城市正是城市信息化的集大成者。对此，商黎光在秦皇岛智慧城市一期项目上线仪式中指出，随着秦皇岛智慧城市建设进入实质运行阶段，将进一步带动信息技术的广泛应用，对于打造城市新型产业链，创新城市管理方式，优化配置城市各类要素资源，更好地服务和方便人民群众的生活，都将产生积极而深远的影响。

显然，商黎光市长是从宏观角度对秦皇岛智慧城市建设作出评论，但是智慧城市上述对城市和人民带来的诸多价值如何实现?

秦皇岛智慧城市的顶层设计

智慧城市建设者，也就是智造师。负责秦皇岛智慧城市项目落地的智造师表示，在智慧城市项目启动之前，必定经历顶层设计的过程。这个顶层设计，对于秦皇岛而言，就是立足于社会管理、民生服务、环境支持、产业发展四个方面获得城市发展的长远规划和全面提升。

相比不少以技术规划为主导的智慧城市顶层设计，智慧城市顶层设计理念追求的是：战略管理规划、空间建设规划、经济发展规划及技术保障规划四规合一。这与秦皇岛智慧城市建设践行的“总体规划，统一建设”理念非常相近。

据悉，在住建部首批公布的193个智慧城市试点城市中，秦皇岛也是**早采用本指导方针并**早初见成效的城市。也因为此，该项目建设得到了国家发改委、工信部、住建部、科技部、旅游总局等部委的重点关注。显然，如此殊荣与智慧城市顶层设计的四规合一设计理念不无关联。

此前，智慧城市顶层设计团队负责人就曾多次表示，智慧城市的顶层设计就是要以“城市发展，市民体验”为目标，显然，如商黎光市长所言，秦皇岛智慧城市一期项目实现了这一点。

在一期建设中，智慧秦皇岛依托智慧城市云平台，按照“总体规划、分步实施、整合资源、重点突破、协同创新、实现共赢”的建设原则，从社会管理、民生服务、环境支持、产业发展四个方面来打造秦皇岛智慧城市。

下一步，按照顶层设计规划思路，秦皇岛智慧城市二期项目将以“深化民生服务，落实信息惠民政策，探索新型城镇化道路”为主导思想继续落地。

据悉，截至目前，已经有多个秦皇岛市属部门向智慧城市领导小组办公室提出业务建设需求，其中智慧社区、智慧安监、智慧环保等项目已启动前期工作。

秦皇岛智慧城市

建设模式的借鉴意义

上线仪式后，有多位分析师发表评论，认为在秦皇岛智慧城市建设中，政府与建设方中兴通讯在智慧城市建设中的宏观布局值得借鉴。

秦皇岛政府方面，其正面临京津冀协同发展战略，河北沿海地区率先发展战略深入推进等一系列难得的发展机遇。而智慧城市建设就是其实现产业提升，提高民生服务水平，加强城市管理的有利契机。

正如市长商黎光强调的，秦皇岛在努力打造中国数谷和智慧产业发展高地，建设秦皇岛科技城，全方位推进城市管理智能化，公共服务便捷化和政务服务高效化，充分发挥智慧城市国家试点作用。其**终目标，就是要借力智慧城市建设，加快构筑区域发展特色新优势，助推沿海强市和美丽港城建设迈出更大更快的步伐。

建设方中兴通讯方面，本次项目是智慧城市顶层设计方法论的再一次实践论证。在当前国家、地方政府与市民对智慧城市建设寄予巨大期望的当下，与产业发展、城市管理、百姓民生诉求相匹配的智慧城市建设规划及后续的实际项目落地是一份圆满的答卷。这对于中兴及业内其他智慧城市建设单位在全国范围内启动的众多智慧城市建设项目是一则积极的示范案例。

中兴通讯还在秦皇岛启动了智慧城市产业布局。据悉，在秦皇岛智慧城市一期项目上线之前的6月18日，中兴通讯正式启动了智慧城市北方基地的建设。该基地是中兴通讯在智慧城市市场的一次战略布局，它将聚合秦皇岛智慧城市产业领域的相关企业，打造**的智慧城市产业链条，向国际和国内开展智慧城市项目营销，利用中兴通讯的市场渠道，资金平台，通讯产品及开放融合的大数据分析应用技术带动市内有实力的IT和信息化企业共同发展。

蓝图走向现实

可以说，在本次秦皇岛智慧城市的建设中，秦皇岛政府和中兴通讯均扮演了关键角色，该项目再次验证了国家在信息化项目中大力提倡“政府主导，市场参与”的思想。没有政府牵头的统一规划，没有中兴通讯这样经历了智慧城市建设项目验证的市场力量积极参与，秦皇岛智慧城市项目的落地就不会这么顺利。

当然，对于秦皇岛百姓而言，以上并非是**重要的。眼下，平安城市、智能交通、智慧医疗、智慧旅游等惠民应用相继落地，未来，智慧社区、智慧安监、智慧环保等应用即将启动——眼看着美好生活逐渐从蓝图步入现实，这份喜悦，这份期待，才是**实在的。(黄心怡)