灾后重建建材质量关系着灾区人民群众生命财产安全，关系灾区社会稳定。因此，确保建筑材料的质量安全，是灾后重建至关重要的基础性工作。

建材产品质量安全链条长、环节多、监管难度大，哪个环节出了问题都事关全局。市质监局围绕确保灾后重建建材产品质量安全的总目标，持续开展联合执法检查，加强灾后重建建材产品质量监管，确保重建建材产品质量安全，为科学重建把好**道关口。

目标：

确保建材产品质量安全

提高建材产品质量总体水平

为认真贯彻落实《雅安市灾后恢复重建建材产品质量全过程监管实施方案》文件精神，从源头加强建材质量监管，我市质监系统明确了以确保建材产品质量安全，逐步提高建材产品质量总体水平为监管工作目标，进一步强化企业质量意识和责任意识，帮助指导企业规范生产行为、提高质量管理水平，确保产品质量。

思路：

突出“三个重点”

为科学重建把好**道关口

为切实从源头把好建材产品质量关，全市质监系统加强对生产环节建材产品质量的监管，在建材产品监管中，注重突出“三个重点”。

突出重点产品，将建筑用砖、建筑用钢、水泥列为重点监管产品。

突出重点企业，将新建企业、小企业、无出厂检验能力的企业、监督抽查不合格企业、有违法违规行为前科的企业列为重点监管企业。

突出重点查处对象，重点查处无证生产、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品等违法行为，对无证生产、屡查屡犯、监督抽查多次不合格的企业在查处的同时，及时报当地政府予以取缔，涉嫌犯罪的及时移送司法机关进行处理。

举措：

行政监管和技术检测

“双管齐下”

在灾后恢复重建工作中，全市质监系统对建筑材料采用行政监管和技术检测两种手段双管齐下，实实在在地保障了灾后重建建材质量安全，确保了人民群众的切身利益不受损害。

免费开展灾后重建建材产品质量安全检验检测。抓好天全、芦山、宝兴灾后重建建材产品质检站的运行，免费对广大受灾群众自建房、社会援建公益性建设项目、政府指派建设项目建筑材料提供检验检测服务。

牵头开展建材产品质量安全专项执法检查。由市质监局牵头，会同公安、经委、住建、工商等部门组织联合检查组，建立联动工作机制，开展专项执法检查，确保灾后重建建材产品质量安全。

免费对重灾区特种设备进行检验检测。在恢复重建重要时期，市质监局对芦山县和雨城区、天全县、名山区、荥经县和宝兴县的特种设备开展免费检验检测服务，免费时间为三年，预计将免收各类特种设备检测费用约1337.73万元。

实行机砖统一编码追溯生产。为从源头把好建材产品质量关，对全市建筑用砖生产企业进行统一编码生产，每个建筑用砖生产企业确定一个**的企业生产编码，我市生产的所有建筑用砖必须标注企业编码，实现了机砖产品质量可追溯。

成效：

实现全过程监管

“4·20”芦山强烈地震后，为确保灾后恢复重建建材产品质量安全，市质监局按照市政府要求，承担灾后重建建材产品质量监管协调领导小组日常工作，牵头市公安、工商、住建局对全市灾后恢复重建建材产品质量进行监管，并牵头开展联合执法检查，今年1月至6月，全市出动执法人员2104人次，检查企业1036个次，抽查水泥、烧结普通砖、钢筋等建材产品438批次，立案17件，结案15件，受理建材质量投诉21起。

通过开展专项执法检查，有效地打击了建材产品质量违法行为，实现了全市生产、销售和建筑工地三个环节的全过程监管，收到了较好的监管成效。

与此同时，在免费开展灾后重建建材产品质量安全检验检测方面，自2013年7月5日灾后重建建材产品质检站运行到今年6月30日，共接收灾后重建建材产品委托检验样品657组，其中，实施免费检测样品609组，免收检验费用69.83万元。今年上半年，接收灾后重建建材产品委托检验样品365 组。其中，实施免费检测样品312组，免收检验费用32万余元。

在免费对重灾区特种设备进行检验检测方面，从2013年4月1日至今年6月30日，免费检验特种设备3383台，免收检验费用360.84万元。其中2014年1月至6月免费检验特种设备1432台，免收检验费用178.93万元。

此外，在实行机砖统一编码追溯的过程中，全市质监系统还生产制作并向各乡镇、社区、受灾群众集中安置点赠送烧结砖标准文本和烧结砖检测尺，教会群众对烧结砖质量作出初步判断。

现场：

农户建房质量有保障

7月13日，晴空万里，芦山县清仁乡农房重建建设工地热火朝天。

在位于省道210线旁的芦溪村，村民许子琼一家正趁着好天气忙着建新房。铲沙子、和水泥、背砖，一家人分工明确地忙碌着。

在他们身后，一栋两楼一底，有着4个门面的新式楼房的主体即将完工。

她家的老屋在新楼房斜对面的小山包上。在“4·20”芦山强烈地震中，老屋的墙被震垮，瞬间成了危房。

从那一刻开始，许子琼就想要建一栋更加坚固、更加安全的房子。

指着采用半框架结构建起来的房屋，许子琼说：“现在这新房，不仅结构坚固，建筑材料的质量也‘过得硬’。”

话音刚落，她随手从地上捡起一匹砖说：“看嘛，我们买的都是正规厂家的砖，标注了企业生产编码的，质量更加有保证。”

让她更放心的是，家里的建房用砖、钢筋、水泥这类建材，都送到了市质监局在芦山设立的灾后重建建材产品质检站，免费进行了建材产品质量安全检验检测，确保了质量合格。

“灾后重建建材质量有保障，新房住起就更安心了。”许子琼高兴地说。

据介绍，在我市农房重建中，免费开展灾后重建建材产品质量安全检验检测，不仅有力地保障了重建建材产品质量安全，还让农户们在重建中吃下了“定心丸”。 徐玉婷