近日，福建省政府发出关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见 (试行)，今年先行在8个行业试点推行，力争2016年在所有工业排污企业全面推行。其中，陶瓷行业为8个试点行业之一。

意见表明，福建省区别对待新老企业排污权指标的有偿获取。新(改、扩)建项目新增的排污权指标，需通过市场购买、政府出让等方式有偿获取。初始排污权有偿使用费标准要综合考虑污染治理成本、行业承受能力、排污费征收、区域环境承载空间等因素合理确定。对鼓励发展的战略性新兴产业，以及污染物产生指标达到国家清洁生产标准一级水平的建设项目等，给予适当优惠。

在环保重压下，河南信阳方浩实业有限公司技术总监、行业评论人士韩复兴认为该举措是比较积极的，是陶瓷行业准入机制的一种落实。据了解，排污交易权是国际惯用措施，是当前受到各国关注的环境经济政策之一。

意见表明，排污单位可依程序自主交易处置排污权。对因生产波动或污染治理设施不稳定导致排污总量超出允许排放量的，允许短期租赁排污权，有效期不超过1年，且在排污权有效期内**多租赁1次。排污单位自愿放弃的排污权，或破产、关停、取缔、迁出其所在行政区域的，其无偿取得的排污权，由当地政府无偿收回。

排污权交易作为以市场为基础的经济制度安排，它对企业的经济激励在于排污权的卖出方由于超量减排而使排污权剩余，之后通过出售剩余排污权获得经济回报，实质是市场对企业环保行为的补偿。韩复兴表示，针对陶瓷企业的环保措施应该循序渐进。如果一条绳子勒得过紧，陶瓷企业会喘不过气来，甚至会雪上加霜，对整个陶瓷产业发展和产业提升并不利。