钟山县是广西**大的大理石生产基地,该县的花岗岩加工行业始于1995年。当地群众在为钟山大理石享誉区内外感到欣喜的同时,也为花岗岩加工业存在的突出环境问题苦恼不已。全县的花岗岩企业环保设施达标率仅为13%,部分加工企业将废水、废浆、边角废料“三废”随意倾倒,导致企业所在地的河流、耕地、水源地受到不同程度的污染。另一方面,由于花岗岩硬度硬,利用价值不高,现有的边角废料也没得到很好综合利用,致使资源浪费严重。
为打击违法排污行为,解决危害群众健康的环境问题,去年以来,钟山县推出组合拳整治花岗岩加工业,逐步把石材产业集群打造成贺州市循环经济示范产业。
关停整改 规范产业发展秩序
在钟山92家加工厂中,非法占用河道的有36家,企业手续不齐全,有的沉淀池不达标,有的受场地限制未建沉淀池,有的甚至将加工厂建在河床上。一些业主为降低生产成本,铺设暗管偷排废水,导致河流污染严重。“近年来,县里虽然引进了一家花岗岩废浆清运公司,由加工厂出钱,由清运公司统一清运处理废浆废料,但仍有一些业主为了降低成本私自乱排乱倒。”一环保工作人员说。
一边是石材产品供不应求,企业开足马力扩大生产,另一边是愈发严重的“三废”造成的环境污染触目惊心,群众怨言不断。为此,钟山县从2013年下半年开展花岗岩加工业专项整治行动,对辖区内违规占用土地、环保不达标、证照不齐全的加工企业,采取“宣传—停电(产)—整治(合)—逐户验收”的措施进行全面整顿。重点对思勤江流域河道管理范围内(距离河道不足30米)未经河道主管部门批准、涉及环境违法行为的加工企业依法依规进行处罚,违规生产运营的一律关停或搬迁。为了达到彻底整治的效果,该县明确规定,企业整改验收后方可通电恢复生产,对完成整改恢复生产的石材企业要求签订排废承诺书,复产后发现有偷排的将一律依法关闭。
截至去年底,该县已依法关闭非法占用河道的石材加工企业36家,其他56家企业均按要求进行了整改,目前已有55家企业整改合格并通过验收。
整合重组
发挥产业集聚效应
“眼下我们的花岗岩加工企业都进一步规范了环保管理,实现了生产废水零排放,但这些分散经营的加工厂,因设备落后、产能效益不高,常常在夹缝中生存,无法形成有效的竞争力。为了整合资源让其发挥集聚效应,我们有的放矢地推出了系列优惠政策。”钟山县政府相关负责人告诉记者。
该县充分利用丰富的石材资源和园区优势,“抓大壮小扶微”,淘汰落后产能和落后设备。将现有的小规模企业集聚到园区发展,引导小加工户采取多种形式联合重组后入驻园区,加快培育规模以上企业。目前已有10家企业着手重组工作。有关部门还加快了燕塘镇建材加工园区规划建设,努力打造集原料供应、板材加工、废料利用、产品供销于一体的建材石材加工产业发展平台,推动石材产业集群发展。目前落户园区的企业有52家,其中规模以上企业2家,淘汰落后产能3家。还有就是引导矿产资源向优势企业聚集,推进矿山、石板材企业兼并、联合、重组,将花岗岩采矿权由原来的15个整合为4个,增强企业规模化、集约化发展意识,促进产业升级。
清洁生产
做大做强石材产业
石材资源有限,石材产业链如何做长、做久?
钟山县给出的答案是,通过引进石材开采、加工先进技术,大力发展花岗岩装饰石材与石材工艺品为主的高端产品,走“荒料集散+石材加工+废渣回收利用”的循环清洁发展之路。
为了实现变废为宝,该县引进企业对石材加工废料、废渣进行加工利用,发展建材、细砂等石材加工下游产业。县政府还提高了石材企业准入门槛,引进一批上规模、高产值、环保型的企业,增强发展后劲。目前,已成功引进了总投资3千万元的钟山县永辉石业公司和总投资8千万元的建琳石材公司。在此基础上,为了督促企业实施清洁生产,钟山县和矿山石材企业分别设立专项资金,用于植被恢复和生态建设,有了资金支持,该县加强了尾矿库建设并集中对尾矿库安全、环保隐患进行了彻底排查。针对耕地沙漠化问题,该县对花岗岩开采矿区进行了复垦、平整土地,实施绿化造林,矿区的生态环境得到有效恢复。
“今年我们要进一步监督和指导企业做好厂区规划,并通过实施环境违法行为有奖举报制度,加大对违法排污行为的监督及处罚力度,促使石材加工业循环清洁发展。”该县环保局局长如是说。