改革开放以来，城镇化使中国的城乡面貌发生了巨大的改变。短短35年，中国的城镇化率由1978年的17.9%，上升到了2012年的 52.6%，提高了34.7个百分点，城镇人口从1.72亿人增加到6.9亿人，为我国转移农村剩余劳动力、提升农村人口生活质量、统筹城乡建设做出了巨大贡献。

但与此同时，城镇化进程中因城镇经济发展滞后所产生的问题也日益凸显，一味地注重对农村人口的迁移和进行大规模的基础设施建设，而忽视对城镇经济基础的夯实与拓宽，使得城镇卫生、医疗、教育、环境等问题日渐突出，入城农民和城市原住居民的生活境况令人担忧。如何在城镇化进程中搞活地方经济，使中小城市有足够的经济基础来构建相应的社会保障与公共服务体系成为当前城镇化进程中的一个重要课题。

近年来，广东省福建沿海的一些中小城市根据自身区位优势，整合周边资源，培育支柱产业，地方经济得到了快速发展，如福建莆田的木业集群和武平的不锈钢集群，为我国的城镇化建设提供了良好的借鉴。广东省陆河县作为中国**一个建筑装饰之乡，近年来也根据自身优势，通过对城镇发展的精准定位和科学规划，提出了“园区化、集约化发展建筑装饰产业，延伸产业链，构建新型建筑装饰产业体系，把陆河打造成建筑装饰产业城”的战略，成为当前城镇化进程中挖掘自身潜力、培育支柱产业，探索城乡经济建设的又一范例。

品牌奠基

朝阳产业蕴藏巨大潜力

建筑装饰行业作为建筑业中三大支柱性产业之一，改革开放30年，随着人民生活水平不断提高、消费结构升级和城镇化进程加快，也呈现出快速成长的趋势，正逐渐成长为一个市场需求旺盛、产业关联度高、就业人数众多、对国民经济贡献较大、发展前景广阔的新兴行业。建筑装饰行业的产业地位、产业生命力和成长性，以及对上下游相关产业的拉动，决定了它若在一个区域做大做强形成产业，必将对区域其它产业和经济发展起到较强的带动作用。

特别是建筑装饰产业链条上的重要环节——建筑装饰材料产业近年的发展也十分迅猛。在装饰行业以平均每年20%左右的速度递增，GDP的贡献达60000亿的强势拉动下，我国已成为世界上装饰材料的生产大国、消费大国和出口大国，装饰材料主导产品不仅在总量上连续多年位居世界**，而且人均消费指数已接近和高于世界先进水平。在国家城镇化进程不断加快、新农村建设如火如荼、人们改善人居环境需求日益旺盛等诸多因素的推动下，市场对墙体材料、金属门窗、建筑玻璃、内外墙(屋顶)围护材料、石材、木材等装饰装修材料的需求也增长迅速，建筑装饰材料行业的发展潜力巨大。

广东省陆河县，位于汕尾市东北方，地处粤东沿海、珠三角与兴梅山区结合部，是**的海陆丰革命根据地的重要组成部分。县域总面积1005平方公里，人口约35万，经济以农业为主，是中国**年轻的客家县，**侨乡。从中国辽阔的版图上看，陆河县遥居东南一隅，在群峦叠嶂中，拥有十万梅花枝、万顷红椎林，温泉环绕，山歌袅袅，如同世外桃源，是出了名的青梅之乡，拥有着**的自然资源。

然而，闭塞的交通，边远的区位，加上本身工业底子薄，堆头小，缺乏主导产业的支撑和拉动，陆河本县的经济发展长期以来难有突破，县域经济比较落后，是广东省的重点扶贫县。在全国城镇化进程不断加快的形势下，如何选准和培育好强县产业，准确把握发展定位，成为一直以来困扰陆河县经济腾飞的核心问题。

2013年初，经过长时间的调研论证，陆河县**终确立了打造建筑装饰产业城的发展战略，决定培育建筑装饰产业，充分发挥“装饰之乡”的品牌优势，“变乡为城”，推动陆河经济实现跨越式发展。

而作为全国**的“中国建筑装饰之乡”，建筑装饰产业早已经融入陆河人的血液。从1979年陆河人在深圳红岭搭起**个工棚，到现如今全县约有5万人从事这个行业，由陆河人创办的建筑装饰企业就有200多家，其中 “中国建筑装饰行业百强企业” 20多家，获得“鲁班奖”或“国优奖”的工程项目有100多个，杰出的陆河籍装饰企业家多达几百人。“陆河人办的装饰企业”、“陆河人做的工程”已经成为一块块行业内的招牌，被越来越多的甲方所认可。强大的品牌影响力为陆河县发展建筑装饰产业奠定了坚实的基础。

在建筑装饰产业尚未形成同质化竞争的产业集群，特别是建筑装饰材料产业领域尚未形成产业集群和区域竞争力的情况下，陆河县地处的珠江三角洲与粤东两大客源市场的过渡带，利用其优秀的区位条件建造建筑装饰产业城，不仅能为潮汕揭与珠三角装饰企业设立建材加工厂提供充足的土地、石材和木材等优质建材原材料，同时还能利用其占据的空间优势更好的衔接两大板块的市场，整合临近省市的优势建材资源，提供更加优质的服务，并依托临近的产业集群的力量，建立“产学研”一体化模式，打造出集加工、仓储、物流和服务为一体的中转基地，充分聚集行业资源，促进两大经济发达地区建筑装饰行业的衔接与发展。

区位促动

六大基础奠定产业根基

在顺应当前城镇化和建筑装饰产业化发展趋势的形势下，陆河县依托本县的区位优势和品牌积淀，发展建筑装饰产业、壮大本县经济的做法迎来了**佳时机。加上潮惠、天汕两高速公路的建设，更是为陆河县借力建筑装饰产业，“变乡为城”，实现经济崛起，提供了良好的发展机遇。从目前陆河县的发展情况来看，其自身已具备6大基础优势：

园区基础：位于河口、新田两镇交界，省道S335两侧的新河工业园，规划占地18.91平方公里，建设用地11.78平方公里。园内已征用、平整建设用地2 平方公里，建有1万平方米的行政中心、110千伏变电站与日供水量2万吨的自来水厂，并已实现通路、通电、通水、通讯、通互联网，具备了承载产业发展的基础，已落户园区企业近十家。

交通基础：县内公路通车里程1542公里，公路密度156公里/百平方公里，境内有S335、S240等8 条过境公路。全县5个镇通省道、3个镇通县道，127个行政村全部实现公路硬底化。在未来几年，潮惠和天汕两高速陆河段、接驳厦深高铁陆丰火车站的国道、省道S335线县内公路以及过境公路等的建设、改造升级将全面推进，连接闽东南、赣西南、粤东和珠三角。届时，陆河至广州罗岗260公里、深圳盐田港 210公里、东莞市区240公里、惠州140公里、潮汕机场110公里，处于港澳、广州、深圳、惠州、河源、梅州等珠三角地区1—3小时生活圈内。

能源基础：在电力资源方面，全县水电装机达13万千瓦，规划建设的风电场装机可达40万千瓦、抽水蓄能电站装机可达120万千瓦。现有2座110千伏变电站、4座35千伏变电站，主变总容量156兆伏安;有110千伏线路3回、35千伏线路5回、10千伏线路33回。即将新建的110千伏东坑变电站，将与河田站、河口站一起形成环网。在水资源方面，陆河是榕江水系、螺河水系发源地，水系发达，溪河纵横交错，山塘、水库星罗棋布。县内的南告水库库容年均约 7870万立方米，平均年产水量2—3亿立方米。

资源基础：陆河的土地资源丰富，县境面积1005平方公里，丘陵面积广阔。陆河当地与周边地区建材资源充裕，特别是木、竹、高岭土、花岗岩、石英石等资源丰厚。县内有10多万亩的速生丰产林基地;石材加工具有悠久的历史。

产业基础：陆河人创办了200多家建筑装饰企业，在行业内有巨大的影响力和主导作用。“中国建筑装饰行业百强企业”中有20余家是陆河人创办的，100多个工程项目获得“鲁班奖”或“国优奖”，从事板材、钢材、玻璃等生产和销售的企业实力较强。很多乡贤有意携资金回乡、技术回乡、企业回乡，回报家乡。目前县内有嘉冠、科顺、泰润3个木业公司，南方、铨镒两个铸造厂，兆丰涂料公司等。其中3个木业公司年可生产胶合板、细木工板达10万立方米，中密度纤维板5万立方米。

人才基础：陆河人创办的建筑装饰企业注重人才和劳务培训，造就了一大批专业人才，在建筑材料生产、销售和工程装饰经验上有量与质的累积。5万多陆河人的建筑装饰产业大军从业多年，经验丰富。陆河县职业技术学校开设有建筑装饰设计、财务管理、物流管理、电子商务、市场营销、数控技术等专业。陆河人学建筑装饰、从业建筑装饰蔚然成风。

科学规划

产业借力助推新城崛起

在此基础上，陆河县政府因地制宜，打造陆河建筑装饰产业城的具体规划已经出台，并已确立了产业聚集化、结构合理化、产品特色化的企业发展和产品 “差异化竞争、特色化生存”的新格局，力争在现有优势的基础上，发挥产业基础优势，以产业集群化为主要发展方向，将陆河打造成华南**大装修材料生产和销售基地。预期通过5年的努力，形成由陆河籍乡贤企业为**、优势企业带动的社会化分工、专业化协作的产业发展模式，以标准件、终端产品生产占主导地位，以创建省优和国家专利产品为研发方向，形成既有2亿以上领军企业，也有一批500万元以上规模企业和销售网络。

其规划具体表现为“三园六平台”的设想：即形成以加工制造建筑陶瓷、石材、光学玻璃、板材、新型墙材、金属构件、木质构件、玻璃构件等新型建筑装饰材料为主要产业的陆河建筑装饰材料产业园;以人才培训中心、创意设计中心、产品研发中心、产品检测中心、展览会展中心、档案信息查询中心、行业专业图书馆等为依托，建设集培训、创意、设计、研发、检测、会展、商务等于一体的陆河建筑装饰创意产业园;创建集商品交易、仓储配送、加工货物中转运输、装卸搬运、行业信息等服务于一体的陆河建筑装饰材料综合物流园。同时，着力搭建研发平台、物流平台、信息平台、融资平台、商务平台、贸易平台。利用“六平台”，有效地聚集资金、科技、人才、信息等生产要素，整合资源，优化产业结构，延伸产业链条，打造集人才培训、创意设计、研发制造、展示体验、交易配送等于一体的建筑装饰产业基地。

为实现振兴陆河，打造华南**大装饰产业城的这一梦想，陆河县县委县政府也积极有序地开展了一系列工作：

县委、县政府专门安排了一位领导牵头协调装修材料产业发展的重大问题和重大事项，并指定一个县直部门牵头负责、相关县直部门配合，指导和推动装修材料产业发展的具体工作。

成立装修材料产业发展委员会，由县主要领导担任主任，相关部门和园区管委会，以及相关镇负责人组成，具体做好装修材料产业发展的规划、产业园的建设、产业项目的推进、企业的服务等工作，为装修材料产业发展提供必要的组织保障。

成立陆河县装修材料产业协会，为企业提供市场信息，引进资金、项目、技术、人才;同时组织开展人员培训、举办讲座;制定行业自律条例，促进企业有序竞争，依法维护会员合法权益，及时为政府制订规划、提供建议等工作，分析、研究、解决装修材料产业发展中突出的矛盾和问题，推动装修材料产业基地的建设。

建设完善的商贸物流配套，用现代服务业管理办法建立全国装修材料生产销售信息网络平台，及时提供市场价格和产品供求信息;规划建设装修材料产业园，在用地、项目、资金等方面予以倾斜支持，在陆河县规划建设2000亩装修材料产业园，以后根据需要逐步扩大规模。

此外，陆河县还在加紧制订出台《关于鼓励和促进装修材料产业投资与发展的若干规定》，进一步修订完善相关优惠政策，并组织人员前往乡贤企业从业密集地区，开展小分队招商或举办装修材料产业专场推介会，引进乡贤企业落户陆河县产业园。

未来，陆河县建筑装饰产业城的建设，还将具有强大的政策优势。汕尾市温国辉书记、吴紫骊市长特别指出陆河要充分利用“中国建筑装饰之乡”的品牌效应，做大做强特色工业，变“乡”为“城”，并表示市、县两级将为陆河建筑装饰产业城的建设，出台更多优惠政策和扶持措施。

在当前建筑装饰行业蓬勃发展，城镇化进程如火如荼的大背景下，陆河县委县政府表示，将**大限度为发展建筑装饰产业提供保障，在未来相当长一段时间内，坚持发展建筑装饰产业不动摇，为“变乡为城”，打造“中国陆河建筑装饰产业城”而不懈努力。

可以想见，在深厚的建筑装饰文化积淀、科学合理的产业规划、持续有力的政策支持之下，假以时日，陆河县必将借力建筑装饰产业实现经济的强势崛起，为我国的城镇化进程中“变乡为城”，搞活地方经济提供又一有益借鉴。仰光金 饶力维