在历经一年多的调查之后,昨日商务部发布公告,初步裁定由美国生产及进口的太阳能级多晶硅存在补贴,自2013年9月20日起,采用临时反补贴税保证金的形式对原产于美国的进口被调查产品实施临时反补贴措施,对赫姆洛克和AE等企业征收6.5%的临时反补贴税保证金。业内人士认为,此举是中国政府和企业联合发起的救市行为,将对美国政府向多晶硅企业的补贴行为产生警告作用。
商务部表示,调查机关初步裁定,在本案调查期内,被调查产品存在补贴,中国太阳能级多晶硅产业受到实质损害,而且补贴与损害之间存在因果关系。某不愿具名的多晶硅企业人士在接受北京商报记者采访时表示,当前中国多晶硅生产成本价在20美元左右,美国企业的成本价在20美元以上,但美国出口到中国的多晶硅产品含税价仅为120元人民币(19美元)左右,明显低于成本价。
“受美韩等低价多晶硅产品的影响,中国大多数多晶硅企业都已经停产,只有保利协鑫、四川通威等少数企业仍在勉强维持生产。”上述人士介绍,当前美欧韩占我国多晶硅进口市场的80%以上,其中从美国进口的多晶硅占中国进口总量的40%左右,这些国家对企业的补贴行为已经严重危害了中国企业的生存。
据悉,因江苏中能硅业科技发展有限公司、江西赛维LDK光伏硅科技有限公司、洛阳中硅高科技有限公司和重庆大全新能源有限公司等四家企业的申请,商务部自去年7月20日起对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅产品进行反倾销立案调查,同时对前者进行反补贴调查。此后不久,商务部又启动了对欧盟进口太阳能级多晶硅的双反调查。今年7月,商务部决定从今年7月24日起对原产于美国及韩国的太阳能级多晶硅产品征收临时反倾销税,税率在 2.4%-57%不等。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示,无论是此前对美韩的2.4%-57%反倾销税率,还是此次对美国企业6.5%的临时反补贴税保证金,对国外多晶硅企业影响有限,在中欧光伏贸易争端顺利和解之后,为维护良好的合作氛围,中国可能会“放”欧盟多晶硅企业一马,更多只是警告意味,中国企业应更多通过技术革命降低成本来抢占市场。(记者 孙丽朝)