8月14日，国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》正式出台，从五个方面提出了促进信息消费的主要任务。其中“增强信息产品供给能力”任务明确提到要“推进新一代显示技术突破”。平板制造业属于典型的高技术密集型制造业，其发展状况在一定程度上反映出一个国家或地区国民经济及技术发展水平。

我国是智能信息终端的制造和消费大国。以京东方和华星光电为代表的国内高世代面板生产线相继投产，使我国生产的平板显示产品在全球占比从2005年的不到 1%跃升到2012年的20%以上，正在扭转液晶面板大量依赖进口的被动局面。这无疑将增强相关的消费信息产品供给能力，而我国急速增长的信息消费需求将为平板产业的发展提供巨大的支撑和动力。

工业和信息化部公布的数据显示，2013年1~6月我国智能信息终端增长突出，笔记本电脑、彩电和移动通信手机的内销量分别同比增长9.1%、35.6% 和31.1%。智能移动终端产品保有量已经接近全世界的1/4，特别是大屏幕智能手机快速发展，成为2013年平板显示产业成长的重要驱动力之一。

高技术产业的创新依赖于对不断变化的市场需求做出快速反应。平板显示产业技术创新和多元化的技术演化路径提醒我们：要建成全球影响力的新一代显示产业，需要建立产业的国际市场竞争力和提升信息产品消费水平，这就需要从“大平板显示”的角度，以更高的全球视野进行前瞻性的战略规划。因此，我们要处理好以下几个关系：即处理好产能扩张与市场开拓的关系，处理好技术演进与技术替代的关系，以及处理好企业发展战略与产业发展战略的关系。

**，处理好技术演进与未来技术替代的关系。

平板显示产业的技术轨迹存在"两元性"，我们必须认识到当前TFT-LCD和未来OLED技术将经历一个较长的共生与替代的复杂过程，两者相互竞争和冲击将有力推动新一代显示产业技术和应用创新。可以看出在相当长的一段时间，OLED面板和LCD液晶面板主要表现为共生关系，产业主导技术TFT-LCD会占据主流显示市场，只有OLED大规模生产工艺成熟后，具有更佳性能的OLED才会对TFT-LCD技术表现出明显的替代效应。在韩国、日本企业积极推进 OLED技术时，我们也要前瞻性地加强对OLED的战略技术储备。

其次，处理好产能扩张与新市场开拓的关系。

国内液晶产业的若干条高世代面板生产线项目的相继投产和即将投产，有利于缓解进口压力和提高面板本地化率，对于今后较长一段时间内对国家启动信息消费需求、推进经济增长具有重要意义。但是急剧增加的产能也需要积极进行新市场应用的创新开拓。

工业和信息化部数据显示，2013年1~6月我国液晶显示板出口额185亿美元，进口额达258亿美元。我国本土面板产能还有较大缺口并且依赖进口。开拓平板显示市场包括产品开发维度和市场空间维度。随着消费体验逐步升级，超高解析度面板时代已然来临。通过向消费者提供高性能显示效果的面板，我国平板产业迎来了新的发展机遇。我们需要意识到，在一个高度国际化的产业格局中，国内终端市场不可能完全由国内面板产品独占，我们必须积极在已有的国际市场上迅速扩张国际IT终端和电视终端的应用。

平板显示技术未来的发展趋势与智能化信息终端相一致，都是致力于满足消费者个性化需求，开发独特的应用，以实现差异化发展。目前，平板电脑等产品的热销，为产业提供了崭新的机遇，高分辨率液晶面板成为高端平板电脑的新特征。

**后，处理好企业发展战略与产业发展战略的关系。

我国是全球手机、电脑、电视制造大国，平板显示属于战略性密集型产业。随着面板技术进步与纵向专业化分工的深化，全球视野的知识整合已成为弥补单个企业内部能力不足、促进产业技术创新和技术扩散的必由之路。这需要我们思考如何在全球价值链中高效地实现知识整合与技术创新，推动整个产业创新驱动发展，积极推动世界平板显示产业格局发生有利于我们的转变。国内高世代TFT-LCD面板项目的投产，将带动上游玻璃基板、彩色滤光片、偏光片、光阻材料、液晶化学材料、LED光源等上下游产业的发展。

未来，我国平板显示产业的市场和技术可能发生较大的变化，国内面板企业应高效地整合技术、实现创新。政府应根据新一代平板显示产业的特征采取有针对性的政策措施，还要根据产业发展阶段谨慎选择政策出台的时机。在信息消费需求爆发、政策牵引鼓励的大好背景下，抓住平板产业技术机遇，把握超高清信息消费时代带来的巨大市场潜力，推动平板显示产业创新发展。

微观点

@Li_Geng：平板显示是带动力和辐射力极强的产业，推动着我国电子信息产业基础器材的技术进步。目前中国液晶显示材料与器件的国产化程度已经接近60%，预计5年内有望超过90%。京东方拥有1万多项专利，这些技术都是中国电子信息产业腾飞的基础。

@东山豹蔚2011：去年底，中国平板显示产业全球市场占有率已提高到10%以上，国产面板的本地化率已超过30%。但中国面板业的整体规模还偏小，投资主体较分散。更核心的问题主要是配套，支撑产业能力不足，滞后于面板产业发展。在政策方面，国家应更多地灵活运用一些财税手段加大扶持力度。

@老钱庄：产业发展通常伴随着争论和困惑。TFT-LCD是显示领域的主流技术，而随着OLED技术的进步，OLED也逐步实现产业化。此外，柔性、激光等显示新技术不断出现，这使得新一轮争论又开始了。中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员 余江 缪双妍