新一届政府限建政府性楼堂馆所的决心一度引发了市场对建筑装饰行业发展前景的担忧，但事实上，不同于大面积“转暗”的灯具行业，金螳螂、亚厦股份、广田股份、洪涛股份、瑞和股份五大**企业上半年交出了180亿元的亮丽业绩，建筑装饰行业正迎来更“亲民”的市场结构性变化。

“建筑装饰行业应该抓住难得的发展机会，促进转型升级。”中国建筑装饰协会总经济师王本明在接受记者专访时表示。

停建楼堂馆所彰显正能量

继高调亮出“八项新规”之后，国务院新班子已明确承诺“本届政府内，政府性楼堂馆所一律不得新建”，而“在五年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建”的条文则将中央狠刹奢靡风的决心彰显至极。

建筑装饰业正迎来更“亲民”的市场结构性变化

近年来，各地耗费巨资建造豪华办公楼不时被媒体曝光，“白宫”已非被山寨的**对象，“天安门”、“人民大会堂”，甚至古老的“前门”也经常被各地的豪华楼堂馆所“克隆”。地方政府奢靡盖楼的投入之巨令人咋舌，其装修之豪华也十分惊人。

“不少县级、镇级政府会所的装修水平超过一线城市的五星级酒店，装修用的基本上都是进口设备和进口材料，就连灯具也是从国外进口的。”王本明指出，“贪图一时的‘风光’，一些地方政府在建豪华大楼和高档楼堂馆所方面花费巨大。”

未被“吹冷”的装饰行业

记者了解到，在“禁止各地新建楼堂馆所”通知下发满月之际，不少高端公装材料企业的政府订单开始流失。

浙江某地级市政府部门人士向记者透露，本来今年部分镇政府的职能部门计划搬迁到新办公大楼，连具体的“搬家”日期也已确定，但一切皆因中央政策而终止，计划中的高端装饰材料也就出现了流单现象。此外，在推行城乡一体化的进程中，原本不少镇政府都想借新建办公大楼拉升周边地价，平衡地区居民的基础设施建设水平，但同样由于中央政策而与新楼无缘。

但是，该人士也认为，政府性楼堂馆所虽不能新建，却可以翻修，这种案例在三、四线城市多如牛毛。

记者还发现，近期新华社等央媒连续曝光了一些地方政府以商务中心、综合业务大楼、市民服务中心等名义兴建办公场所，以逃避审批监管，达到满足额外需求的目的。

王本明表示，从可持续发展的角度看，高档楼堂馆所的运营成本很高，利用率却非常低，这直接导致了资源浪费。

虽然受挫政策预期，但限建政府性楼堂馆所并未改变建筑装饰行业的性质和**企业的竞争优势。其实，从去年第四季度开始，各地政府新建楼堂馆所现象已经有所减少，并反映到了装饰企业的订单上。在消费升级和经济结构转型的大背景下，民企可能会承建更多建筑装饰工程。同时，**企业仍拥有品牌、资金等诸多优势，建筑装饰行业还在朝着更规范的方向发展，市场集中度仍在提升。

掘金市场结构性转型

记者了解到，五家**装饰企业的政府性楼堂馆所项目占比并不高，如金螳螂2010—2012年政府性楼堂馆所项目的合同金额分别为4.59亿、7.92亿、4.61亿元，分别占当年合同总额的6.09%、6.61%、2.69%，逐年下降;亚厦股份的相关业务占比约10%;广田股份近几年承建的政府项目年均占比仅约5%，纯楼堂馆所项目占比更小，其业务主要集中于五星级酒店、大型商业综合体、住宅精装修及轨道交通、博物馆等项目。对于建筑装饰行业，停建政府性楼堂馆所可能带来更多的市场结构性变化，如企业的业务侧重点从政府性工程转向大众消费市场。

王本明认为，目前行业内众多有资质的公装企业都有从事保障房装饰装修工程的能力和经验，这将给行业带来大量业务机会。

在王本明看来，尽管政府性装饰装修工程在整个市场中只有约5%份额，但若把这部分市场份额调整到棚户区、保障房、中西部交通设施、新兴产业等领域的建筑装饰专业上，对于推动整个装饰行业的进步，特别是对促进建筑装饰专业市场的形成和发展有着重要积极的作用。

他建议，原来从事豪华楼堂馆所装修的企业可以把装修业务和施工经验转向正在兴起的商业地产和旅游地产。“从商业目标的角度看，它们的收益更高，还可以有效规避被地方政府拖欠工程款的风险。”王本明表示。

记者 赵申