家电市场的冷清让人们对于政策动向格外关注。前段时间，坊间关于节能领跑者制度能否实施存在诸多猜测。日前，记者从中国政府网获悉，为实现《关于加快发展节能环保产业的意见》提出的近3年节能环保产业加快发展的目标，我国将推行市场化机制，实施能效领跑者制度。

8月11日，中国政府网发布了《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》)，提出的近3年节能环保产业加快发展目标强调了三个方面：一是产业技术水平显著提升，二是国产设备和产品基本满足市场需求，三是辐射带动作用得到充分发挥。节能环保产业产值年均增速15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。通过推广节能环保产品，有效拉动消费需求;通过增强工程技术能力，拉动节能环保社会投资增长。

为实现上述目标，采取的措施之一是推广节能环保产品，扩大市场消费需求。**是扩大节能产品市场消费。继续实施并研究调整节能产品惠民政策，实施能效领跑者计划，推动超高效节能产品市场消费。强化能效标识和节能产品认证制度的实施力度，引导消费者购买高效节能产品。继续采取补贴方式，推广高效节能照明、高效电机等产品。研究完善峰谷电价、季节性电价政策，通过合理价差引导群众改变生活模式，推动节能产品的应用。到2015年，终端用能产品能效水平提高15%以上，高效节能产品市场占有率提高到50%以上。

此外，《意见》提出的措施还有拉动环保产品及再生产品消费。研究扩大环保产品消费的政策措施，完善环保产品和环境标志产品认证制度，推广油烟净化器、汽车尾气净化器、室内空气净化器、家庭厨余垃圾处理器、浓缩洗衣粉等产品，满足消费者需求;推进政府采购节能环保产品。完善政府强制采购和优先采购制度，提高采购节能环保产品的能效水平和环保标准，扩大政府采购节能环保产品范围，不断提高节能环保产品采购比例，发挥示范带动作用。

前不久，坊间有传言由于企业的排斥态度，能效领跑者制度或将难产。《意见》的发布为该制度的出台敲下了定音锤。不过相关部门负责人表示，目前尚未确定出台时间及实施细则。

中国标准化研究院研究员成建宏介绍说，目前欧美日等经济发达国家对于节能产品的消费均采取了激励政策，但各国的政策不尽相同。

我国自2008年开始实施节能产品惠民政策，有效提升了节能产品在市场上的占有比例。但由于能效虚标、企业骗补等行为，业界对此也颇多争议。有企业代表表示，能效领跑者制度的补贴若依旧参照家电销量，即使生产企业严格规范自身行为，渠道上也难以严格有效约束。一旦涉及到骗补，责任**后都落到企业身上，不太公平。

对此，中怡康品牌总经理左延鹊在接受记者采访时表示，能效领跑者制度只针对达到超高能效标准的少量产品，只有位于节能金字塔顶端约15%的产品才能获得相应的支持和补贴。不过为了新政策能够顺利实施并达到预期目的，相关部门也应出台相关配套政策甚至是法律。记者 桑雪骐