上半年，为了尽快启动国内光伏市场，国内相关政策不断加码。继上调装机上限后，国务院出台《国务院发布关于促进光伏产业健康发展的若干意见》及《分布式发电管理暂行办法》，配合助力国内光伏市场启动。

此外，中欧“双反”达成和解，海外环境向好，也利好国内光伏业。专家认为，内﹑外环境的改善将加快光伏业复苏。部分企业二季度已开始盈利，行业出现复苏苗头，预计四季度光伏业将开始整体复苏。

政策助力加速国内市场启动

继上调装机上限后，国务院出台《国务院发布关于促进光伏产业健康发展的若干意见》及《分布式发电管理暂行办法》，助力国内光伏市场启动。专家认为，《意见》及《办法》集中解决光伏业的痼疾，未来国内市场发展速度将加快。

**，电站享受补贴年限明确，电站建设速度将加快。《国务院发布关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中明确，上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出，补贴年限明确将加快电站建设速度。一个电站从开始运营到全部收回成本大概为7年左后，在未明确补贴年限前，很多企业顾虑补贴会在投资收回前结束，因此，在拿到项目后迟迟不敢建设电站。补贴年限明确后，电站建设速度将明显加快。

第二，行业进入门槛提高，小企业遍地开花﹑产品质量参差问题有望解决，行业整合速度将加快。《国务院发布关于促进光伏产业健康发展的若干意见》规定，新上光伏制造项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%、薄膜光伏电池转换效率不低于12%，多晶硅生产综合电耗不高于100千瓦时/千克。

孟宪淦认为，质量标准出台后，光伏组件质量参差不齐问题将得以解决。同时，企业将被逼迫进行技术升级，生产技术含量高的产品。生产能力不达标的小企业将被淘汰，产能减少，产品价格上涨，大企业盈利增多，产业洗牌速度将加快。

第三，并网及补贴拖欠问题有望解决。《分布式发电管理暂行办法》中提出，电网企业应提高并网服务效率，保证无障碍接入。同时，《国务院发布关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中要求，中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金，确保补贴资金及时足额到位。

业内人士表示，并网及补贴款拖欠是制约国内市场启动的瓶颈因素。《办法》及《意见》已经就解决这两项问题迈出实质性步伐。受政策带动，国内光伏市场启动速度将加快，预计今年国内安装量将达到8GW，未来将保持年10GW的安装量。

海外环境向好助力光伏业复苏

此外，中欧“双反”达成和解及全球光伏需求的强劲增长也将助力国内光伏业复苏。

7月27日，中国机电产品进出口商会发表声明，称已与欧委会就中国输欧光伏产品达成价格承诺。从2013年8月6日起，94家中国光伏企业按照价格承诺协议可享受对欧盟出口硅片、电池、组件免征反倾销税。条件是，中国输欧光伏组件价格不得低于每瓦0.56欧元，每年总量不得超过7GW。

至此，光伏贸易争端基本结束。优太新能源副总经理刘鹏表示，协议价格接近欧洲本地企业的平均价格，与41%的惩罚性关税相比，是一个相当大的妥协和平衡。欧盟给予的进口配额为7GW，相当于9成的欧洲市场份额，好于预期。

此前，业内曾一度悲观的认为，欧洲市场可能对华彻底“关门”。很多企业已停止对欧洲市场出货。“价格协议达成，将提振国内光伏业，**企业尤其收益。”中国光伏产业联盟产业研究员王世江表示。“一方面，组件在欧洲市场价格升高后，企业毛利率将上升。另一方面，大企业由于信誉好，并且生产的光伏产品质量有保证，所以配额会更多的向大企业倾斜，大企业不会损失很多市场份额。”

此外，全球终端市场需求强劲，也将拉动国内光伏业复苏。

光伏研究机构Solarbuzz的研究报告显示，2013年上半年全球光伏需求达到 15GW，较去年同期提高了9%，预计全年全球终端市场需求预计将超过35GW，并仍然有更高的潜力。光伏组件年营收到2014年将超过2012年水平; 到2017年，预计将达到大约350亿美元。

35GW中，有近一半是来自于中国和日本市场。未来十年，拉美、中东和非洲等许多新兴地区国家都将进行GW级的光伏安装。欧洲市场不再主导光伏产业，但仍保持年需求10GW以上的水平。

王世江认为，目前，光伏企业70%以上的产能用于出口。因此，全球终端需求的上涨将拉动我国光伏业复苏。

季度行业将出现整体复苏

事实上，行业已出现复苏苗头。晶科能源控股有限公司2013年第二季度的财报显示，今年二季度，公司运营利润已恢复正值，营收较去年同比增长43%至2.88亿美元，运营利润率达8.8%，净收益达800万美元。太阳能光伏产品出货量同比上涨62%，达到489MW。目前，公司满产能运作，订单已排至10月。晶科预计2013年全年，公司光伏组件出货量将达到1.5—1.7GW，并维持盈利。

晶澳﹑英利﹑塞维﹑阿斯特等企业**季度净亏损相比四季度缩窄，晶澳太阳能预计将在2014年上半年恢复盈利。英利预计2013年出货量将比去年增长39.4%to43.7%。

王世江认为，企业恢复盈利显示光伏业出现复苏苗头，预计今年下半年行业会开始整体复苏。此外，企业毛利率的上涨显示小企业逐渐被淘汰，行业趋健康发展。企业毛利率增高，一方面由于小企业相继破产，光伏产品总产能下降，价格上涨。另一方面，由于行业内部形成共识，企业不再进行价格战。

此外，工信部近日发布的报告也显示出回暖迹象。报告显示，今年上半年，多晶硅产量逐渐回升，从1月份的3600吨增至6月份的6500吨，少数已停产骨干企业正计划复产。7月底国内多晶硅现货主流报价达到14万元/吨。组件价格缓步上升，国内的多晶硅电池组件价格从2013年初的近4元/瓦上升至目前的4.3元/瓦。骨干电池组件企业出货量同比均不同程度增长，上半年我国前7位组件厂商出货量已超5GW，约占全国总产量45%。

王世江表示，光伏业复苏进程快于预期。业内之前从企业一季度财报判断，行业回暖在明年上半年。但二季度状况明显好于一季度，今年四季度行业会开始整体复苏。