建筑行业是社会三大能源消耗行业之一，如何推进节能建筑，实现生态城市发展，已经成为近年来建筑界一直在探索的课题。按照住房和城乡建设部发布的数据，10年前，我国建立了以节能50%为目标的建筑节能设计标准体系。2011年，全国城镇新建建筑设计阶段执行节能50%强制性标准的比例已经基本达到100%，施工阶段执行节能标准比例高达95.5%。10年间，节能已经成为建筑行业每年都要推进的强制性工作。

在我国，目前建筑能耗约占全社会总能耗的三分之一。我国北方采暖城市居住面积只占全国城市居住面积的10%，但建筑能耗却占到40%以上。我国建筑每年在使用中**大的能耗是采暖和制冷，和气候条件相近的发达国家相比，我国建筑每平方米采暖能耗是发达国家的三倍以上。

**近几十年来，我国城市化进程加快，住房建筑数量大增。住房和城乡建设部的统计显示，我国每年城乡新建房建筑面积接近20亿平方米，这些新增的建筑都要消耗大量的能源。

数据显示，我国建筑耗能已起过5亿吨标准煤。如果用这些煤来发电，将能够产生出约15000亿千瓦时的电，是2011年三峡发电站的19倍。

仅仅是建成之后使用过程的能耗就如果之大，再加上建设过程中的能耗，则是一个相当惊人的数字。**近十几年来，整个建筑行业的能耗增长非常快，而且都涉及民生。在20年前，普通家庭夏天也就是用电风扇，但现在很多家庭都用空调，而且使用时间大幅度增加。在北方，现在冬天和夏季的能耗已经基本持平，而在20年前，建筑的能耗主要还是冬天的取暖。

经过几年的努力，这两个数字也在跳跃式的增长。到2011年，全国城镇新建建筑设计阶段执行节能50%的强制性标准比例已基本达到100%，施工阶段执行节能标准的比例达到95.5%。

是什么阻碍了建筑节能率的提高

在专家眼中没有**的节能建筑，五年前的节能建筑到了现在可能就称不上节能了。

从我国建筑节能的设计标准发展来看，经历了节能30%，节能50%，节能65%三个阶段。

按照住房和城乡建设部的数据，目前，全国城镇新建建筑设计阶段=执行节能50%的标准已经达到100%，已经可以向节能65%的标准推进。但在一些专家眼中，目前我国大规模推进节能65%设计标准遇到的困难不是一般的大。仅重庆，上海等地颁布了居住建筑节能的设计标准，别的城市没有颁布标准。

不仅是设计标准的提高遇到了困境，在现有的节能标准下，仍然存在不少的问题。我国建筑节能**要强调的就是设计节能，但在施工阶段却做的不够好，监督也不够，导致建好的建筑和设计偏离。

在我国，建筑节能是政府在强推，缺少相关的政策引导，带来了一些问题，有时既达不到节能效果，还带来了很多隐患。建筑的外保温材料就是其中非常突出的一项。而在国外，早就已经不允许将易燃的材料用作建筑外保温，但是在我国，好的外保温材料不能形成有效地供应，导致目前还有易燃外保温材料在建筑中使用。

我国在推进建筑节能的过程中，新建建筑和既有建筑节能改造有着不同的政策待遇，导致了大量房地产开发商对建筑节能缺少积极性。

既有建筑的节能改造费用大部分是由政府出的，而新建建筑却没有这项补贴，需要消费者买单。这样一来，开发商就会觉得增加了成本，还需要面对市场风险，几乎没有积极性。早在2003年之前，做节能项目曾经也有补贴，当时有固定资产投资调节税，如果是节能建筑，就可以免掉这个税，但后来这个税种取消了，节能建筑和不节能建筑成本是一样的了。