中国钢铁工业协会四届六次常务理事(扩大)会议是在全行业认真按照党中央要求，积极进行结构调整，加快钢铁转型升级的重要时期，也是在行业生产经营面临许多困难的形势下召开的。因此，这次会议对于我们认清形势，达成共识，坚定信心，努力做好下半年工作十分重要。

上半年钢铁行业运行情况

回顾上半年行业运行情况，基本上可以概括为：需求增长放缓，产量增长过快;铁矿价格高位，钢材价格大降;亏损企业增加，企业分化明显。同时，市场倒逼使得企业技术和管理创新步伐加快，新产品开发力度加大。

上半年，全行业实现粗钢产量3.9亿吨，比去年同期增长7.4%，略低于GDP(国内生产总值)的增长。粗钢平均日产高达215.4万吨，按此测算全年钢产量将达到7.86亿吨。但同期粗钢表观消费量为36480万吨，同比增长了6.8%。如果考虑库存变化，我们发现产量的增长主要是依赖出口和库存的增长来消化的。在经济减速、增长结构变化，主要用钢行业需求放缓的情况下，钢产量的高速增长进一步加剧了市场供需矛盾，也抑制了钢材价格。

上半年进口铁矿石的平均价格每吨仍高达133.24美元，同比每吨仅下跌6.25美元，降幅4.48%，折算成铁水成本，每吨下降10美元，即62元人民币。而6月末钢材价格同比下跌16.96%，钢价每吨下跌超过400元。尽管今年以来，炼焦煤、焦炭等降价幅度较大，但仍难以缓解钢材价格大跌和铁矿石高价位给企业带来的经营压力。

上半年纳入统计的86家会员钢铁企业累计实现销售收入1.8万亿元人民币，同比仅增长0.94%，实现利润 22.7亿元人民币，销售利润率仅为0.13%，而全国规模以上工业企业平均销售利润率为5.40%，钢铁业仍处于工业行业**低水平。在22.7亿元人民币的利润中，还包括企业变更会计政策，少提折旧所产生的利润(15亿元人民币左右)。上半年累计亏损的企业有35家，亏损面高达40.7%，同比扩大 3.49个百分点。上半年在会员钢铁企业中，盈利排名前10的企业累计实现利润98.65亿元人民币，亏损排名前10的企业累计亏损91.25亿元人民币。

钢铁企业充分利用市场倒逼机制，加强管理、技术创新，努力开拓市场，加速研发新产品，转型升级步伐明显加快。

面对严峻的盈利压力。各企业纷纷严格基础管理、推进管理变革和技术创新以增强市场竞争力。今年上半年，宝钢强化市场倒逼机制，围绕成本改善、产品经营推进管理变革，在能力提升、内部挖潜、协同增效等方面做了大量工作。比如，通过强化同工序对标竞赛，降本增效，提高成本竞争力;通过推广、完善子公司任期目标责任制，转变经营机制和干部考核机制;通过加大研发投入，提升产品差异化优势;通过内部技术和管理经验移植，提高协同效益，集团内部2012年亏损比较严重的钢铁单元逐步扭亏并盈利。通过上述措施，上半年，宝钢实现盈利51.71亿元，同比增长57.6%，继续保持行业**地位。

下半年钢铁行业面临的形势

一是调结构、转方式是中国经济今后及未来几年的主基调，下半年钢铁需求不会有高增长。今年以来，我国经济运行总体上保持平稳，今年**季度，我国经济增长 7.7%，低于去年同期的8.1%，也低于去年第四季度的7.8%。第二季度增长7.5%，速度继续放缓。虽然存在下行压力，但主要指标仍在年度预期的合理区间内。7月以来，中央陆续推出了免征小微企业增值税、服务贸易便利化、鼓励社会资本参与西部地区铁路建设等措施，政策的重点仍在通过深化市场化改革，打造中国经济升级版，不可能再有大规模的投资刺激政策出台。从近几年的季度规律来看，下半年的产量和需求甚至有可能低于上半年。

二是全球经济复苏缓慢，钢材出口难度加大。需求下降、价格低迷是全球钢铁业面临的共同困难。上半年扣除中国产量，全球粗钢产量下降2.7%，欧盟(27国)下降 5.1%，美国下降6.4%，俄罗斯下降2.9%，韩国下降5.3%，日本和印度仅分别增长1.2%、2.5%。在全球市场低迷的情况下，上半年中国出口钢材3069万吨，同比增长12.6%，取得了不小的成绩。但由于全球经济复苏缓慢，新兴经济体增长放缓，国际贸易保护日益加剧，我国钢铁企业国际贸易摩擦增多。近期已陆续有欧盟、美国、澳大利亚、加拿大和部分东盟国家等对我钢铁产品出口发起反倾销和反补贴调查。针对中国钢铁产品的贸易摩擦事件越来越多，下半年我国钢铁产品出口难度将进一步加大。

三是产能继续增长，原料价格、融资成本等多重因素交织，行业仍将微利经营。上半年各企业为了保市场、防止银行停贷，产量高位释放，导致行业运行呈“价涨—增产—价跌—减产”的循环，钢材价格承压。到年底还将有2000多万吨的粗钢产能投产，同时融资难、融资成本高的状况也不会改变，铁矿石等原料价格受小样本指数的影响涨易跌难。多重因素交织影响，下半年行业仍将微利经营。

我们应该看到，目前还没有到行业**低迷的时期。由于行业供大于求、原料高位运行，金融资本参与钢铁行业价值分配等因素的影响，在较长的一段时间内，钢铁行业都将处于微利经营的状态，甚至会出现年度亏损。如果不加大环保监督力度，淘汰落后产能，减少低附加值钢材出口，减小对进口铁矿石需求，把过高的产量适当减下来，明显改善产业组织结构，行业经营状况好转就不可能实现。

下半年应重点做好四项工作

**，积极呼吁建立公平的市场竞争环境。一是要公平税负。国家在市场准入、环保监管和财税政策等方面，给企业提供公平竞争的市场环境;同时通过结构性减税，促进企业转方式、调结构;在推进资源、能源价格改革过程中，应及时清理和减免各种基金和收费项目。二是切实落实国务院办公厅下发的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》。其中，特别提出“对产能过剩行业区分不同情况实施差别化政策，对属于淘汰落后产能的企业，要通过保全资产和不良贷款转让、贷款损失核销等方式支持压产退市。切实落实对严禁违规建设项目提供任何形式的新增授信和直接融资，防止盲目投资加剧产能过剩”。三是呼吁和支持环保部门通过严格的环保监管，提高违规企业环保成本，促进公平竞争。

第二，要把控制产量作为全行业重要工作。当前希望政府出台经济刺激政策，拉钢铁企业一把已没有可能，企业只能自救。要想在短期内见效的就要加强行业自律，控制产量。要强调的是，控制产量不是限产，是要求企业坚持没有合同不生产、不给钱不发货、低于制造成本不生产。控制产量的实质是追求有效益的增长，是有利于企业、有利行业的。希望通过协会组织协调和企业积极配合，严格自律，在下半年控制产量的工作能够取得成效。

第三，要切实通过出口企业自律，控制好出口钢材的数量和节奏，特别是要把含硼钢材出口数量降下来。4月份会长办公会提出了减少含硼钢材出口的要求，会后，协会及时召集相关企业进行认真研究落实，要求把减少含硼钢材出口数量作为会员企业自律的重要内容，沙钢等企业已经带头把出口量降下来，这是一个好的开端。下半年要继续按照自律要求，减少出口量。

第四，要全力做好环保工作。一是要高度重视环保工作。现在环境污染已经成为社会公众高度关注的问题，因此必须把严格遵守环保法律、法规变为企业自觉的行动。在环保方面不能心存侥幸，否则我们部分企业很可能不是因为经营不善，而是因为环保违规而被淘汰出局。二是要把建设绿色钢铁作为企业转型发展的重要内容。从总体上讲，我国钢铁工业环保欠账较多，要达到2015年开始执行的排放标准任务相当艰巨，时间非常紧迫，因此从现在起我们必须痛下决心，采取有效措施，按照国家规定的时间表，不断改善排放指标，以达到国家的要求。

(文章节选自中国钢铁工业协会会长 徐乐江在中国钢铁工业协会四届六次常务理事扩大会议上的讲话)