今年上半年，世界经济复苏缓慢，我国经济增速放缓，结构调整力度加大，钢材需求增长有所放缓，而国内粗钢产量大幅增长，市场供大于求的状况没有改变，钢铁产能居高不下。

据统计，上半年全国生铁、粗钢和钢材(含重复材)产量分别为35754万吨、38987万吨和51696万吨，同比分别增长5.7%、7.4%和10.2%，增速比上年同期分别提高2.8、5.6和4.1个百分点;全国平均日产粗钢215.4万吨，相当于年产粗钢7.86亿吨水平，产量创历史新高。

供需失衡，加之无序生产，钢材库存仍居高不下，造成大量无效生产。上半年，全国主要市场钢材社会库存表现为先扬后抑。3月末库存量达到1997万吨，到6月末下降到1546万吨。虽然二季度连续下降，但比年初仍增加了358万吨，增长30.13%;与上年同期基本持平，仍处于高位。会员钢铁企业库存同样是先升后降，居于高位。3月末企业库存达到1483万吨以后逐月下降，6月末钢材库存为1310万吨，比年初增加302万吨，增幅为29.96%;比去年同期增加22.5万吨，增长1.75%。

控制产量，化解产能过剩已成为当务之急。据悉，按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，工信部正在研究制定化解产能过剩的总体方案，主要通过设定一些准入标准，提高准入门槛，加强节能环保监管，利用市场机制，通过节能减排的监管，倒逼企业转型升级，淘汰部分落后企业。