我曾多次表达过 对补贴家电下乡的意见，当然不是反对政府给农民补贴，而是对补贴方式有异议。这几年媒体时有披露有人钻“家电下乡”空子骗取国家补贴，听来令人咋舌，但细 想其实也在意料之中。近来学界正在热议如何防范家电骗补，亡羊补牢，作这样的讨论当然有必要，不过实话说我看到的建议大多隔靴搔痒，管不了大用。这里谈谈 我的看法吧。

记得是2009年春节前的某一天，有位领导打电话问我：中国八亿农民的消费热点是什么?这么大的问题，毫无准备我不好贸然 作答。于是反问他为何提这个问题?他说，国务院意欲扩大农民消费，需找到农民的消费热点。事关国家的政策，我岂敢妄加猜测?所以只好答“不知道”。我想那 位领导当时一定对我很失望。说来也是，自己农民出身，又研究经济数十年，居然不知农民的消费热点是什么。

不知为不知，倒也没什么，而且 我觉得这样总比不懂装懂、信口开河好。刚好过几天就是春节，利用这个机会我回湖南老家走访了一些街坊邻居。不访不知道，一访吓一跳。原来我走访的四十多户 人家要花钱的地方各不相同，有的说要盖房子;有的说要供孩子上学;有的说要替老人医病;当然也有说要买家电的，但为数并不多。我忽然意识到，一个村无集中 起来的消费热点，八亿农民怎会有消费热点呢?

等我回到北京，就听说有关部门通过调研已得出结论，八亿农民消费热点是家电，而且政府补贴 家电下乡的政策也很快就出台了。我不怀疑决策层当初确实做过调研，利益攸关，不可能会去拍脑袋。但我至今不清楚有关部门是如何做的调研，现在看，说家电是 农民消费热点的判断确有不少疑点。

2009年4月，我先后赴福建、江西、湖南、广西等地调研，一路与农民交谈。对家电下乡你道农民怎么 看?农民说：家电下乡让人很为难，家电有政府对农民的补贴，不买好像吃了亏;买吧，家里冰箱、彩电、洗衣机样样有，买多了也是浪费。而边远山区的农民说家 里倒是缺家电，可村里没通电，买回去用不上，只能做摆设。你听听，谁说农民**需要家电呢?

我本人对补贴家电下乡有两点质疑：

**，补贴家电下乡是否就是补贴农民?我的观点，政府主观上是想补农民，但客观上补的却是家电企业。是的，由于政府有补贴，家电企业卖给农民的产品价格 的确低一些，但据我所知，近几年下乡的“家电”大多都是积压产品，产品卖不出去，政府给不给补贴这些产品迟早得降价。所以从这个角度看，政府补贴家电下 乡，其实是帮家电企业销售产品而非补农民。

其次，补贴农民是否一定要补家电下乡?不否认，目前的确是有农户需要买家电，但这未必是多数 农民的需求。事实上，农民想买的东西除了家电还有很多，如建材、服装、家具等，可为何政府单补家电而不补其它呢?问题是，政府补贴花的是纳税人的钱，补谁 不补谁应尽量公平，单补家电不仅不利于平等竞争，也不利于调结构。何况家电业本已产能过剩，再补家电无疑是火上浇油!

正因为这两点，所 以我不赞成补家电。已说过多次，政府希望拉动农民消费是对的，补贴农民消费也没错;但有个观点我始终坚持，就是补农民不该绕弯子，应直接给农民补贴。比如 政府打算给农民每人补300元，那么一个五口之家就直接给一张1500元的购物卡好了，只要言明购物卡的有效期，农民一定会在有效期内把钱用完，而且还都 用在自己的消费热点上。

是的，与其政府劳心费神地寻找农民消费热点，倒不如发钱给农民，让农民到市场自主消费。如此不仅政府省心，农民 也满意，两全其美何乐而不为呢?多年来政府似乎有个习惯，总觉得自己无所不能，热衷于替企业或消费者作主，越俎代庖，这样结果却往往事与愿违，费力不讨 好。这方面例子多，用行政手段调结构如是，补贴家电下乡也如是。

回头再说“家电骗补”。这些日子不断有人支招，教政府如何防止骗补。不 能说这些招数一点用没有，若政府继续补贴家电下乡，这些招数能堵住某些漏洞是肯定的，不过也就仅此而已，骗补的事不可能完全绝迹。我的观点，要想杜绝家电 骗补，唯有取消家电补贴而直接给农民货币补贴，舍此我不认为会有更好的办法!(作者为中央党校教授)