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中欧光伏大战“圆满”落幕

来源:国际金融报 发布日期:2013-08-05 15:44:13 查看次数:
【九正建材网】 中欧光伏战终于告一段落。8月2日,欧盟委员会宣布,批准中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议。欧盟称,该方案将从8月6日起实施。这意味着,8月6日开始,多数中国光伏企业不必再缴纳高达47.6%的反倾销税,但前提是签署“价格承诺”协议。据悉,此次

中欧光伏战终于告一段落。8月2日,欧盟委员会宣布,批准中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议。欧盟称,该方案将从8月6日起实施。这意味着,8月6日开始,多数中国光伏企业不必再缴纳高达47.6%的反倾销税,但前提是签署“价格承诺”协议。据悉,此次参与价格谈判并签署协议的中国企业有95家,约占涉案光伏企业的70%。

目前,协议的关键内容——承诺价格和出口配额均没有公布。不过,据参与谈判的企业人士透露,协商之后,中方给出的**低承诺价格为0.56欧元/瓦,出口欧盟的太阳能电池板则不超过7GW(十亿瓦特)。

在本报记者的采访中,企业均肯定,这是“折中之策”,是中欧双方妥协和平衡之后的办法,避免了中国光伏的“硬着陆”。但这也意味着,中国光伏出口欧盟步入了“计划经济时代”。短期看,中国企业面对的**大担忧是配额如何分配,毕竟,中国产能5倍于配额数,而今后的配额争夺战的激烈程度可想而知。

折中之策

超过220亿欧元中欧光伏贸易争端是中欧贸易史上涉案金额**大的贸易摩擦案。经过长时间的谈判和博弈之后,**终有了一个较好的结果。

但中欧双方谈判并不平坦顺畅。据一位不愿具名的企业高管向《国际金融报》记者透露,一开始,双方在价格上分歧不小。众多企业向机电进出口商会提出的普遍为0.5-0.54欧元/瓦的价格底线,而欧盟成员国内自产的光伏组件价格为0.6-0.7欧元/瓦。

目前,协议的关键内容——承诺价格和出口配额均没有公布。不过,参与谈判的企业人士透露,协商之后,中方给出的**低承诺价格为0.56欧元/瓦,而出口欧盟的太阳能电池板则不超过7GW。

“0.56欧元/瓦的价格承诺高于中方**初提出的0.50欧元/瓦,低于欧盟早先提出的0.65欧元/瓦的价格,属于折中方案。”辉伦太阳能市场部经理袁全在接受《国际金融报》记者采访时表示,该价格高于此前中国出口欧洲组件价格,幅度在10%-15%左右。目前欧洲本地产组件成本亦在0.57欧元/瓦左右。

优太新能源副总经理刘鹏对本报记者表示,对于欧盟来说,**终推出这一方案,也理性反映了市场价值,同时,又不失公允地控制了倾销的潜在风险。

欧盟贸易委员德古赫特在发表谈话时坦言:“在与中国同行的磋商中,我一直牢记两个目标:一方面,我们如何消除非法倾销对欧盟造成的损害;另一方面,我们如何确保欧洲用户和消费者从低价光伏产品中获益。”他认为这次达成的解决方案“既有针对性,又有创新”。

袁全表示,在此价格承诺下,中国出口至欧洲市场的组件竞争力将无疑有一定下降,“去年中国组件在欧市场份额接近80%,总量在12GW左右,预计实行价格承诺后,中国组件在欧市场份额将下降到60%左右”。

配额之争

值得注意的是,在价格定死的情况下,短期内,业内比较担心的是7GW的配额如何分配的问题。此前,中国光伏产品出口至欧洲市场在数量上并没有限制。

晶科能源市场部经理钱晶曾告诉《国际金融报》记者,去年欧洲市场的整体安装量约在11-12GW,表面上看,数量被腰斩,但实际影响并不大。因为近年来,包括意大利、西班牙、法国等在内的欧盟国家都在缩减补贴,甚至已没有补贴。从趋势上看,整个欧洲市场是在萎缩的,预计今年的安装量会降至9GW。因此,配额的影响并不大。

但在刘鹏看来,实行配额制本身是退步,“出口配额制度在计划经济时期就已经实施,利弊不用过多讨论”。

刘鹏说,对光伏行业而言,无外乎外战转到内战,得配额者得天下。毕竟中国的产能5倍于这个配额,今后配额争夺战的激烈程度可想而知。

有媒体援引知情人士的话透露,目前主流的分配参照标准有三条:各家企业出口量等历史数据、各家企业对谈判的贡献、照顾小企业的利益诉求。

对于配额问题,能源专家林伯强认为,这个配额是欧盟内部设定的进口数量门槛,而不是由中国这边来分配。“如是中国这边来分配的话,会衍生出很多问题。比如,企业之间配额多少,如何平衡?谁来负责分配和监管?对于欧盟来说也不会让此事发生,这样他们便选不到物美价廉的产品。”

因此,林伯强称,所谓的配额之争应该是企业之间服务与质量之争。“价格已经定死,企业之间拼的就是服务和质量,谁的质量优服务好,谁就能在总数既定的份额中抢到更多的数量。”

记者了解到,虽然欧洲市场困难重重,很多企业也开始转移市场,但可以肯定的是,欧洲仍是中国光伏企业的重要市场,以及短时间内的**大市场。

刘鹏表示,今后在欧洲市场,客户对于品牌的认可度和接受程度将是对每个企业的挑战和机遇。“价格承诺是双刃剑,低价优势的失去换来的是高额的利润,所以,只有认真地做好产品,加强服务,强化品牌意识的企业,才能在新的竞争环境中继续更好地存在与发展。”

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