如今国家经济发展进入转型阶段，群众对于生活环境质量的要求更为明确，这些因素共同推动了新节能环保政策的出台，7月24日，国家发改委环资司副司长冯良透露，《进一步推动节能环保产业发展意见》已经由国务院审议，目前正在修改，近期将出台。

上海交通大学法学院环境资源法研究所所长王曦在接受《国际金融报》记者采访时指出，如今国家经济发展进入转型阶段，群众对于生活环境质量的要求更为明确，这些因素共同推动了新节能环保政策的出台。

政策呼之欲出

与此同时，冯良在第十三届中国国际环保展览会上指出，《进一步推动节能环保产业发展意见》的主要意义在于明确了节能环保产业的重点领域和重点工程，包括环境技术装备、环境服务等领域，共做出了5项政策预案。

“尽管该意见并未显示国家在节能环保产业的投资规模，但政策的出台，将带动相关产业发展。”

王曦认为，近期有望出台的新政，应该是十一五，十二五节能环保政策的延续，将进一步拉动国内有效需求，推动经济转型升级。“新政策应该会集中在节能减排方面，阻碍我国产业转型升级面临的**大问题就是产能过剩，高耗能，高污染，节能减排是促进国家经济优质健康发展的必要措施。”

在王曦看来，从居民生活质量的角度分析，大气污染治理领域的政策也将会明晰很多。“汽车尾气排放，一些工厂废气的排放，都要受到严格的控制。才能让群众生活环境得到有效的改善。“

环保部部长周生贤也在生态文明贵阳国际论坛2013年年会上表示，由环保部牵头制定的大气污染防治行动计划，将于今年7月底8月初全文公布，该计划将从五个方面加强对环境的治理和保护。

产业影响

受此消息影响，节能环保板块24日午后大幅拉涨。龙净环保、**股份、汉威电子三维丝等4股涨停，创业环保涨超9%，兴蓉投资涨超8%。中电环保、津膜科技涨幅居前。

王曦认为，节能环保的相关企业受到相关利好是必然的。但是一些高耗能，产能落后的行业将面临转型期，进行整合。

“比如石化，煤炭，冶电这些高污染的行业会因为政策性的原因，倒逼产能升级。汽车行业也会因为大气污染方面问题受到一定的影响。”王曦分析称，产业转型的阵痛或许会让某些行业的业绩下降，但是并不会对国家经济造成太大的影响，国家出台政策的目的是在于“有质量的经济发展。”

市场分析人士此前预期，由于大气污染治理核心在于PM2.5污染源治理，这将使得火电厂烟粉尘治理市场率先呈现爆发性增长，据Wind数据统计，国电清新、九龙电力等个股今年上半年均预计净利润同比增长超过50%。

综合各种因素，大气污染治理公司均表示，源于政策利好预期兑现，今年以来新签订单量暴涨，在手订单执行速度也在加快。