核心提示：宝钢董事长徐乐江说：“我们能生产各种产能，但是我们却都不赚钱了”。如今钢企每生产一吨钢的利润，仅有2.6元，不仅与养猪者的利润无法相比，就连一瓶饮料也买不起。

国家统计局日前公布上半年经济数据，1-6月全国粗钢产量增长7.4%。与粗钢产量持续高企形成鲜明对比的是，目前国内钢材市场去库存化缓慢，产能过剩问题依然突出，进一步显现出经济结构调整任务之艰巨性。

今年5月全国生产粗钢6703.45万吨，同比增长7.3%，再创历史新高。据中钢协统计，6月中旬82家重点钢铁企业钢材月末库存1355万吨，环比6月上旬1285万吨大幅上升了5.47%。但是持续的生产并没有使企业获利，截至5月底，中钢协86家重点统计钢铁企业中，有38家亏损，亏损面达44%，户均亏损2.58亿元。

宝钢董事长徐乐江说：“我们能生产各种产能，但是我们却都不赚钱了”。这句话道出了钢铁企业痛苦挣扎的现状。

如今钢铁行业供大于求、日子普遍难过，已是不争的事实。钢企每生产一吨钢的利润仅有2.6元，不仅与养猪者的利润无法相比，就连一瓶饮料也买不起。据了解，2012年我国钢铁产能高达10亿吨左右，市场需求却只有7.2亿吨，去年重点大中型钢铁企业累计盈利仅15亿元。很多人表示不解，在当前钢铁行业供大于求的情况下，为何这些企业会傻到“越亏损越生产”，就是停不下来呢?笔者认为此中原由是多方面的。

原因之一：不停产是等死，停产是必死

钢铁企业没有正常生产，就意味着将很难通过抵押从银行获得贷款。既使是这家钢企早先获得银行贷款，只要其一停产，银行马上就会来抽贷，这无疑会给企业生存带来致命打击。所以很多中小钢企即使面对亏损状态，也不敢停产。更何况，中小钢企目前还担心的是，自己一旦停产原有的销售渠道会被别的企业抢走。而对于国企来说，担负着更多的员工待遇等社会责任，破产更不是件容易的事。

这些境况不仅是发生在钢铁行业，目前，我国水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业，就连近年来国家鼓励的新兴行业如光伏电池、风电设备、多晶硅等都出现了产能过剩。这么多行业的集中产能过剩，而且短期内也无法真正“去产能化”。

所以产能过剩既反映出我国工业化发展进程中，经济体制转型与增长方式转变的阶段性特征，也暴露出我国工业存在的深层次和结构性矛盾突出的问题。可以毫不夸张地讲，产能过剩已经成为我国经济发展面临的**大困难，是中国经济实现“升级版”的所必须面临的重大挑战。

原因之二：政府之手过度干预市场

产能过剩的问题并非是新问题。当前的产能过剩，与亚洲金融危机爆发之时我国曾出现的产能过剩很相似，但亦有不同。本轮产能过剩的主要原因是近三年的集中投资。在这一过程中，民营企业的作用非常大，这是由于地方政府以行政方式推动产能增长，使得投资行为发生扭曲。

近年来，中央曾多次对产能过剩问题进行宏观调控，尤其是钢铁、水泥、电解铝等传统过剩行业实行严格的审批、核准制度。然而一大批没有国家立项、没有环保的钢铁项目，聚集在我国中西部地区的工业园中，这些项目投资额动辄高达数十亿甚至上百亿元，一些甚至是当地的重点招商项目。现如今“先上车、后买票”，甚至“上了车、不买票”，已经成了钢铁行业内的“秘密”。据内参显示，目前有近四成的钢铁产能都属于违规项目。

在GDP和税收的诱惑下，许多地方政府“上有政策，下有对策”，不仅帮助企业巧立名目偷梁换柱，还利用电价、土地、税收等优惠措施，盲目上马项目，正是因为政府之手的错放，干预市场的过度，进一步加剧了产能过剩。

面对经济形势日趋严竣，本该是钢企兼并重组，提高产业集中度，加快产业结构调整和优化升级的步伐，但是地方政府却不断给钢企进行“输血”，使我国“去产能化”进程步履为艰。有关资料显示，沪深两市35家上市钢企，在2010年和2011年分别获得了当地政府补助13.43亿元和30.57亿元，补贴增长幅度高达127.6%。

发挥市场力量，坚定去产能化的决心

目前的市场机制，显然对抑制和矫正过剩产能是失效的。笔者认为，应该高度重视产能过剩并采取相应措施，否则不仅会给行业带来灾难性的伤害，更严重的是会出现系统性的金融风险，从而引发危机。

那么如何化解产能过剩的问题呢?**要“管住政府”。政府不要再去代替企业管投资、管效益，要充分发挥市场的调节和矫正的作用，包括减少审批，建立新型准入制度，以经济性管制为主，转到社会性管制为主等。而政府应该做的是强化信息披露和服务职能，让投资者自由、理性地选择投资方向。

如今钢铁行业发生了奇异景像，一边是钢铁产量不断增长，产能过剩现象日趋严重。另一边是行业进入销售淡季，钢铁企业即使亏损、微利也要做下去。这无疑会给我国的经济发展和金融安全提出严竣挑战。

今年以来，中央对产能严重过剩行业已下达了遏制扩张的硬任务。笔者认为，这充分反映了政府在对待产能过剩和环保问题上的决心。随着组合拳的不断打出，希望以此为契机，通过兼并重组，提高产业集中度，加快产业结构调整和优化升级的步伐。不然产能过剩的严竣问题，不仅会给中国经济发展带来**大掣肘，而且还会引发一系列的金融风险。

(文章来源：每日经济新闻)