相关统计数据显示，自节能补贴政策大幕如期落下，不仅家电市场的销售曲线应声而落，市售产品能效水平也有倒退之势。日前有消息透露，家电新政正在酝酿之中，新政或聚焦于能效领跑者制度。推出时点将在今年四季度初。

7月18日，国家发展和改革委员会与部分家电企业进行座谈，酝酿推出新一轮家电扶持政策。此前，一些**家电品牌陆续收到国家节能减排办公室的通知，通知的大致内容为：根据国务院常务会议正式决定，该办近期正在起草节能领跑者制度的操作细则，欢迎企业建言献策。

对此，奥维咨询品牌总监苏亮认为：“本次商讨的家电产业政策虽然同样以补贴的形式进行扶持，但不能与节能惠民工程同日而语。新的扶持政策将以去年已经开始研究并制定的超高能效家电为基础，对包含彩电、空调、冰箱、洗衣机等品类在内的家电产品提供国家补贴。该政策**大的亮点是只对超高能效家电进行补贴，并且进行补贴数量的限制，以实现具备我国特色的家电能效领跑者制度。”

在国务院公布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》中，推广节能家电成为了节能减排的一个重要方面。其中在第四十一条“建立领跑者标准制度”中强调，要“研究确定高耗能产品和终端用能产品的能效先进水平，制定领跑者能效标准，明确实施时限。将领跑者能效标准与新上项目能效审查、节能产品推广应用相结合，推动企业技术进步，加快标准的更新换代，促进能效水平快速提升”。

2012年2月1日开始正式实施的《能效标识超高能效产品管理办法》及《能效标识超高能效产品管理实施细则》，就是为了实施“能效领跑者制度”而做的前期工作。此中涉及的家电产品包括定频及变频空调、冰箱、电磁灶、储水式热水器、洗衣机、平板电视、微波炉和电饭锅等九类产品。

据了解，目前在国际上，推进节能减排的体系主要分为**小标准系统、平均标准值系统、**大标准值系统三种。**小标准系统就是系统包含的所有设备的能效必须超过标准值，容易执行。但需对所有产品都要建立效率标准，且必须对此标准值严格评估经济适用性，建立体系所需时间较长;平均标准值系统包含所有设备的能效必须超过标准的平均值。推动制造商自愿地参加到节能活动中来，制造商只要达到销售产品能效总平均值，在供应高能效产品的同时也可继续出售低能效产品;**大标准值系统，就是领跑者制度，数值设定依据是将市场上能源效率**高的产品作为目标，激励制造商更多地开发节能产品替代不合格产品。

苏亮表示：“去年我国执行的能效标准及节能惠民政策属于**小标准系统，规定一个标准，低于这个标准的不能入市或不能获得补贴。本次可能执行的领跑者制度，将在一个基准上，奖励一些节能技术领军企业及产品。可激发企业的创造性，激励企业把先进技术的研发、结构调整升级放在企业发展的重要位置上进行考量，有利于形成可长期化的、以节能减排为目标的良性循环体系。”

奥维咨询**新监测数据显示，2012年6月份，政策实施初期，冰箱市场节能产品比例仅为10.1%，2013年5 月份节能政策结束时，节能冰箱比例高达75.4%，进入6月份后，(6月3日-6月9日)节能产品比例仅为54.8%，环比下滑近20.6个百分点。与冰箱类似，节能洗衣机产品比重环比下滑15.9%，节能定速空调比重环比下滑10.6%，节能变频空调比重环比下滑18.3%。

中怡康品牌总监左延鹊就此事对记者表示，前期补贴政策的一大问题就在于扶持了一些技术并不**的中小企业，使得家电行业没有得到完全市场化的发展。此次新补贴政策的即将实施，受益的仅仅是在技术上处于金字塔尖的企业，不仅能促进行业健康有序发展，也能更好地奖励更有竞争力的企业。 (赵雄)