空调行业新能效标准不久将正式实施，而接续节能补贴政策的"能效领跑者制度" ，也将在年内落地，业内专家认为，空调行业由此进入高效节能时代，而领跑者有望名利双收。

国家标准化管理委员会近日发布2013年第9号中国国家标准公告称，变频空调新能效标准《转速可控型房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》将于今年10月1日起正式实施。新能效标准将变频空调的能效限定值从现行的3.0提升至3.9，准入门槛也将由5级提升至3级。

此项标准的实施，意味着变频空调的补贴门槛将改为准入门槛，国家对空调行业的产业政策导向已经从普及推广节能产品，升级为支持企业节能创新，鼓励产业升级。

同时，结合新能效标准，国家还有可能推出新一轮节能补贴政策。业内已有信息显示，国家有关部门正在拟定"能效领跑者补贴制度"，有可能于新能效标准一同实施。"节能领跑者制度"将是建立在在准入门槛"能效标准"的基础上设立的一项动态补贴标准。

所谓"节能领跑者制度"，是指在制定每种设备标准时，按照该类产品中能效**高的产品今后通过技术开发所能改善能效的预期，来决定标准值。由此，提高产品能效将在企业发展中占有重要位置，节能技术的研发和应用，成为家电制造企业竞争的重要手段。

据介绍，与家电下乡、节能惠民补贴政策不同的是，作为家电节能补贴政策的升级版，此次补贴有可能不直接面对消费者，也可能不再实行普惠制度，补贴范围均有所缩减，同时，补贴标准有所提升，主要参照三个方面，企业大部分产品已经达到高等能效标准要求，产品自身有实质节能技术，产品在市场上有一定推广量，占据一定市场份额。

在新标出台之即，空调制造企业正积极作出应对。**新监测的行业运行数据显示，6月空调产量同比下降0.4%，行业产量增速延续年初以来的放缓态势，库存同比大幅下降31%，库存量仍在持续下行，554万台的库存量已创下自2005年以来的历史新低。

数据显示，在需求保持温和回升的情况下，空调行业自去年年初开始便不断降低库存量，并且在近一年内呈现出下滑不断放大的态势，月度库存增速均在 -25%以上。据业内人士分析，空调制造企业之所以大力清理库存，一方面是因为企业对终端零售市场的销售预期存有不确定性，但更为重要的原因是，企业正在为今年10月将要实施的空调能效新标以及有可能推出的"节能领跑者制度"做前期准备，去库存有利于新季开盘重新安排生产和出货。

这意味着国家将通过建立长效机制引导家电行业未来发展方向，未来家电政策体系将形成领跑者计划引领产品升级、新能效标准界定准入门槛、市场化竞争优胜劣汰的良性格局。