昨日，记者从财政部官方网站上发表的“节能产品惠民工程取得显著成效”调查研究报告中了解到，自2007年以来，财政部陆续启动了高效照明产品、高效节能空调、平板电视、电脑，以及电机、风机、水泵、汽车等产品的补贴推广工作。累计安排中央财政资金超过400亿元，出台实施细则20多项。这是在审计署公布“违规获得中央财政补贴”名单引发“补贴制度存在缺陷”的讨论后，财政部的一次官方定调。

业界也普遍认为，补贴虽存在这样那样的不足，但整体而言“瑕不掩瑜”。

拉动家电600亿消费

上月，审计署公布5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果，结果显示，格力、格兰仕、TCL、美的、长虹等8家**家电企业都存在违规获得中央财政节能推广补助资金的问题，涉及金额共计9061.84万元。

话题在业界引起较大震动，一时间关于“骗补”的话题成为各方争论的焦点。

不过财政部的观点认为，从统计看，扩大节能家电消费的政策效果已经显现。节能家电消费企稳回升。政策出台前的1~5月与去年同期相比，平板电视、空调、电冰箱、洗衣机的销量分别下降了20%、30%、19%和17%，到今年10月份，除电冰箱销量仍小幅下跌外，其他3类家电与去年同期相比分别上升了13 %、1%和3%。按照目前已销售的1500多万台产品高效节能家电计算，拉动国内消费600亿元。

并且，节能家电市场份额大幅提高。高效节能空调市场份额从6月份的17%提高到目前的45%，平板电视从38%提高到92%，电冰箱、洗衣机、热水器的市场份额也都实现了大幅攀升。另外，产品结构进一步优化，节能减排效果也明显。

透支效应引发市场波动

创维集团总裁杨东文也认为，包括家电下乡、以旧换新和节能补贴在内的刺激政策在促进消费、促进产业升级和转型、拉动经济增长方面起到了作用，执行过程中的一些问题瑕不掩瑜，“总体来说得大于失”。

不过，政策退出之后，部分企业因透支效应出现销量快速下滑的情况。据企业披露的销量公告，今年6月，创维彩电的国内销量同比下跌17%，由去年6月的40.5万台降至33.6万台;TCL彩电的国内销量为28.22万台，同比下跌35.47%。

TCL表示，销量下降是受节能惠民政策退出的影响。创维也认为，6月平板电视国内销量下跌可能是节能补贴结束后，消费者购买电视机节奏的暂时性改变，部分彩电需求可能提前到今年4、5月份释放。

杨东文则预计，政策退出会给国内彩电市场带来波动和影响，但相信这种波动、影响是短期的，预计中国彩电市场“不到两个月就会恢复到正常水平”。

财政部则在下一步的工作思路中透露，将继续做好节能灯、LED灯、节能汽车等产品推广工作。 刘新宇