当前，下游需求增长低于预期，化解产能过剩任务艰巨，环保约束和淘汰落后压力巨大，成本维持高位与钢价持续下跌并存，钢材进出口总额逐月回落，大中型钢铁企业实现利润已连续5个月环比下降……我国钢铁行业面临的形势比想象中还要严峻。我们既要高度关注、及时解决制约行业和企业生产运行的短期问题，又要立足长远，从法规、政策、规划等方面入手，加快推进淘汰落后、结构调整和转型升级。

外部环境“苦”在哪里?

当前，需求放缓、资金偏紧是我国钢铁企业要密切关注的问题。

从宏观经济形势看，我国经济增长已经从高速转向中速。前5个月，全国固定资产投资(不含农户)为131211亿元，同比名义增长20.4%，增速比前4个月回落0.2个百分点。但是，投资结构发生了重大变化。第二产业中，工业投资为 55702亿元，同比增长16.4%，增速比前4个月回落0.6个百分点，比去年同期增速回落7.4个百分点。

5月末，我国广义货币(M2)余额为104.21万亿元，同比增长15.8%。按照 2012年我国国内生产总值519322亿元计算，广义货币与国内生产总值的比例已经超过200%。有专家分析认为，我国广义货币与国内生产总值的比例偏高，与储蓄率较高等因素有关，但经济发展远离实体经济的风险值得高度关注。

6月19日，国务院常务会议提出：“要优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力地支持经济转型升级。”其中，明确提出严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供新增授信。前期，资金面紧张已经对钢铁贸易商产生了较大的影响，而且这种影响可能会传导到钢铁企业。对钢铁企业尤其是中小钢铁企业而言，资金面偏紧的状况可能会加剧。

从下游行业运行情况看，前5个月，全国房地产开发投资增速、房地产开发企业房屋施工面积增速、房屋新开工面积增速均比前4个月有所回落，表明企业购地和项目开工动力不足，房地产行业对钢铁的需求也不乐观;机械工业总产值同比增长 11.94%，增幅比去年同期下降15.01个百分点，用钢量较大的几类产品产量大都同比下降，显示出机械行业用钢需求增长乏力;家电行业的重点品种产量有升有降，总体产量小幅增加;造船完工量同比下降23.7%，手持船舶订单量下降23%，钢材消费仍在下降。此外，前5个月，我国铁路运输业固定资产投资为1347亿元，比去年同期增长了24.5%。2013年，全国铁路投资计划安排6500亿元，其中基本建设投资5200亿元，投产新线5200公里以上。但是，目前遇到的**大问题是铁路投资缺少资金。被寄予厚望的基建投资能否到位，仍存较大变数。

等等这些因素，使我们感到钢铁行业发展的外部环境愈加严峻。不过，转型升级的政策导向，对坚持结构调整的企业仍能带来利好。7月3日，国务院常务会议提出：“要进一步盘活存量，把闲置、沉淀的财政资金用好，加大对棚户区改造、节能环保、公共服务业、城市基础设施等方面的投入，不断释放内需潜力，促进经济转型升级。”这无疑会给发现需求及时、品种结构调整快的企业带来新的市场空间。

生产运营“痛”在何处?

除外部环境的制约外，钢铁企业生产运营也经受着钢价下降、盈利困难、亏损面扩大等“痛处”。究其根由，钢材卖不上价和铁矿石价格仍居高位是直接原因，产量增加过快和产能过剩是根本症结。

5月末，中国钢铁工业协会CSPI钢材综合价格指数比年初下降了3.30%，但中国铁矿石价格指数(CIOPI)进口矿到岸价格比年初上涨了8.17%。钢铁企业降本增效的任务艰巨。与此同时，钢材价格整体持续下行。截至6月28 日，CSPI钢材综合价格指数降至98.52点，已经低于1994年的水平。展望7月份，主要钢厂纷纷下调钢材出厂价格，表明市场仍没有起色。

从产量增加情况看，前5个月，全国生铁、粗钢和钢材(含重复材)累计产量分别为 29921万吨、32525万吨和42616万吨，同比分别增长6.1%、8.0%和10.8%，比去年同期增速分别提高3.5个、5.8个和4.5个百分点;全国平均日产粗钢215.39万吨，相当于年产粗钢7.86亿吨。据了解，一些钢铁企业近期或上马一批新项目，产能增加将进一步加剧下半年我国钢铁市场的供求矛盾。

钢价和成本的“两头挤压”导致钢铁企业盈利减少，行业亏损面有所扩大。5月份，大中型钢铁企业实现销售收入3114亿元，同比下降3.11%;实现利润仅为1.49亿元，环比下降2.57%，且已连续5个月环比下降，同比下降89.38%。

风险防范如何“发力”?

目前，我国经济虽然增速回落，经济发展对钢材的需求还会增长。不过，受钢铁产能释放较快、市场去库存化、出口面临诸多挑战等因素影响，需求增长对市场的拉动作用相对较弱。因此，国内钢材需求增长仍低于预期。

同时，由于三大矿山对铁矿石资源的垄断，加之对铁矿石价格的人为炒作，我国钢铁企业面临原料价格波动的巨大风险。

债务规模上升和资金紧张状况也要引起企业的警惕。5月末，大中型钢铁企业的银行借款高达12813亿元，同比增加898亿元，增长7.54%。其中，短期借款增加1039亿元，增长12.68%;应付账款为4223.54亿元，同比增加 189.97亿元。企业要高度关注自身的偿债能力和现金流状况，防范资金面紧缩带来的风险。

此外，钢铁行业还面临着环保要求愈加严格、提前一年完成“十二五”淘汰落后产能目标等压力，关系到企业的生死存亡。

因此，钢铁企业一定要对行业形势和外部环境有一个理性的判断，不宜对未来需求盲目乐观或悲观。企业要严格按照市场需求和订单组织生产，切勿盲目增加产量和产能。企业低库存生产不能仅局限于降低原料库存，更重要的是降低钢材产量，减轻市场供大于求的压力，使钢材价格回到上涨轨道。此外，钢铁企业要适时调整发展思路，降低负债，减少投资项目，关停严重亏损的生产单位，把有限的资金用到能够提高产品竞争力的地方，力求“提质”而不是“增量”。

从国家层面而言，建议国家严格执行节能环保、合理用地等政策，加快清理违规钢铁项目，加大淘汰落后产能的力度，严格控制钢铁产能的无序扩张;在市场准入、环保要求和财税政策等方面，为企业营造公平竞争的市场环境;减轻国内矿山企业的税费负担，鼓励国内矿山发展，同时采取有效措施，逐步打破国外矿山的垄断和控制。