国家审计署关于节能补贴项目审计结果的发布引得社会一片哗然。其实冷静之后细思量，就会发现骗补并非什么新鲜事，自2007年家电下乡等一系列财政补贴政策出台后，企业的骗补行为就如影随形，甚至有业内人士称，骗补其实已经是业内公开的秘密。笔者认为，遏制骗补不能仅靠一时一事的处罚，而应建立强有力的监管及诚信机制，从而从制度上堵住骗补的漏洞。

政府相关部门相继发布的统计数据显示，自2007年开始实施的一系列政策均对于惠及民生、促进经济发展及行业转型升级起到了积极的推动作用。但是，回顾这些在短时间内密集推出的政策执行细则就会发现，虽然其也在不断完善中，但是都难免存在着这样或那样的可操作空间，而其中**大的漏洞就是缺乏明确监管部门和严厉的罚则。虽然在政策的执行过程中，不断有企业因产品质量及虚标骗补等问题被曝光，但人们却没有看到后续的处罚措施。

如2010年6月，在北京市消费者协会公布的家电下乡洗衣机比较试验结果中，合肥三洋和杭州松下的两款产品登上了“黑榜”。随后，陕西省商务厅发布了关于皇明太阳能集团有限公司违规销售家电下乡产品问题的通报。而在此前，中国标准化研究院公布的2009年能效标识市场专项抽查结果显示，7种不合格产品名单中，竟然有4种是家电下乡产品，其中不乏苏州三星、宁波韩电、中山威力等**企业。

但是，对于这些违规的企业及其行为，笔者除了在陕西省商务厅的通报中看到了对于皇明违规行为的处罚外，对于其他的问题，至今未见到有企业为此受到处罚。而对于皇明的实质性处罚也仅仅是西安市长安区代理商利华太阳能销售部停业整顿一个月，10日内将收取的免费配件费用退还给消费者，取消皇明太阳能2010年度下乡产品网络扶持资金的资格而已。

又比如在节能产品惠民工程的实施过程中，曾有某**企业老总愤而发声，怒斥能效虚标已成为业内潜规则。而笔者又了解到，虽然自能效标识制度实施以来，国家及各地监管机构不时会发布对于能效标识符合度的监测信息，但是，曾有能效标识管理中心负责人无奈地表示，将违规者名单向社会公布便算是“**为有力”的处罚了。

将企业的违法违规行为公之于众，当然是有损企业的“脸面”，但是巨额收益当前，“脸面”又算什么呢?笔者认为，在诚信机制尚不完善的今天，仅仅靠呼吁企业珍惜政策所给予的机会、加强自律是不够的，仅仅通过对问题产品进行曝光，从而借助舆论监督的力量达到规范市场的目的也是不太可能的。

据了解，在香港，一旦发现售假，政府可以处罚到企业破产为止，这个严厉的高违规成本构筑了香港无假货的市场。马克思曾经说过，资本来到这个世界上，每个毛孔都滴着鲜血。企业会通过一切手段获取各种可能的利益。虽然到5月31日，持续多年的政策补贴大幕落下，但是今后，推广节能产品的长效机制还将建立。与此同时，关于高效照明产品的补贴政策也还在延续，而为确保企业能够依法依规经营，避免国家利益和消费者权益的损失，就必须用制度堵住违法获取利益的漏洞。加大违法违规成本，使违法违规者得不偿失。

此外，在整个市场经济的建设过程中，政府相关部门均应发挥主导作用推动市场诚信机制的建立，并依靠法律发挥诚信机制的制约效力。桑雪骐