迄今为止全球**大的贸易争端案终于有了初步结果：欧盟委员会当地时间6月4日宣布，从6月6日至8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。

分析人士指出，尽管这一初裁结果好于预期，但对中欧光伏产业都将产生诸多不利影响。我国光伏产业应加快调整产业结构，以应对价格优势丧失带来的挑战。

应欧盟支持太阳能组织请求，欧盟委员会先后于2012年9月和11月对原产自中国的太阳能电池发起反倾销、反补贴调查。

据了解，欧委会曾向欧盟成员国提议对中国光伏产品征收平均为47.6%的临时反倾销税。但据消息人士透露，这一提议遭到了18个成员国的反对。

按照欧盟相关法规，临时性反倾销税将维持6个月，直到欧委会在今年12月作出终裁。

在解释欧盟为何分两阶段征税时，欧盟贸易委员德古赫特说，一方面，这将为欧盟和中国提供一个以“友善的方式”解决光伏产品贸易争端的“机会窗口”;另一方面，先征收较低的关税有利于避免欧盟“极为庞大”的光伏产品进口市场受到“干扰”。

“这次的初裁结果好于预期，说明中欧在政府层面，尤其是高层的磋商起到一定效果，增强了欧盟在决策方面的‘灵活性’。”上海WTO事务咨询中心副总经理姚为群说。

分析人士指出，中欧双方光伏产业是产业链的利益攸关方，欧方对中国产品设限，必将造成“双输”局面。

从中国方面来说，此案涉及中国200多亿美元的对欧出口，占中国对欧出口总额的7%左右，占中国光伏产品出口总额的80%左右，关系到中国上千家企业的生存和40多万人就业。

中国光伏产业联盟秘书长王世江的测算显示，11.8%的税率意味着中国光伏组件的销价将抬高至约0.78美元∕瓦，相对于中国台湾和韩国等地的产品，其价格优势将荡然无存。

从欧盟方面来说，某些欧盟光伏产品制造商可能因此受益，但为数更多、经营规模更大、吸纳就业能力更强的欧盟光伏产业的上下游企业将遭受严重打击。

欧洲独立经济研究机构调查指出，欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税，将使欧盟消费者对光伏产品的需求下滑，导致欧盟3年内失去24.2万个就业岗位以及272亿欧元(约合353亿美元)的“附加值”。

我国光伏企业一直期待中欧双方能够通过协商解决问题，尽快就价格承诺问题进行全面深入的磋商谈判。

一些光伏企业负责人在接受记者采访时说，在接下来的几个月时间，希望政府能够加紧和欧盟谈判，争取通过价格承诺来达成和解。“现在初裁的税率是11.8%，我们的价格承诺也可以达到这个水平。”

中国机电产品进出口商会会长张钰晶6月5日说，希望欧方与中方尽早开始价格承诺谈判，维护中欧经贸合作大局。

值得注意的是，商务部6月5日启动了对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序，此举或对欧盟起到牵制作用。

姚为群表示，主张对中国光伏产品反倾销的多是南欧国家，这些国家恰好也是欧洲出口葡萄酒的主产区，光伏案**终结果怎样就要看接下来这段时间中欧双反谈判和博弈的结果了。

专家指出，中欧光伏案暴露出我国光伏产业核心技术和市场“两头在外”的短板，企业应化危为机加大自主创新力度，调整产品结构和市场结构，尤其要解决国内市场接入问题。

记者了解到，目前许多中国光伏企业正努力开拓新兴市场，把产业转移到其他国家，如英利集团已经开始谋划在欧洲或东南亚等地建厂。雷 敏 王 昆 叶 超