从首轮谈判的无果而终到如今的初裁在即，涉及欧盟对华光伏“双反”案反倾销、反补贴的各方博弈也开始白热化。面对德国等14个欧盟成员国的强烈反对，欧盟委员会**终会否取消征税，成为此次“双反”案的关键。

欧盟反对声高涨

日前，欧盟已就对华光伏“双反”建议案进行投票，持续了近一年的欧盟对华光伏“双反”案进入了**后博弈的时刻，投票结果也将于6月6日公布。据透露，在 5月24日的投票中，德国、英国等14个国家投了反对票，另外还有3个国家“很可能”也投了反对票。此外，法国、意大利等4国选择站在欧委会一边，而波兰等4国选择了弃权。“大部分德国光伏企业都对‘双反’持反对意见，虽然这个税率对我们的影响很小，但会导致太阳能电池安装成本过高，回报期从6年增加到8 年，我们非常希望欧盟能从长远考虑，不要加征关税。”德国贺利氏集团光伏事业部全球总经理安迪·朗顿担忧道。

然而，尽管国外反对的声音此起彼伏，但此前首轮谈判无果而终，让人质疑欧盟诚意的同时，也使业内对初裁结果的预期再度趋于悲观。

5月24日，中国机电产品进出口商会宣布中欧首次谈判破裂，并表示中方已经提出了务实可行的价格承诺方案，但欧方直接回绝了中方业界提出的谈判方案，也不回应谈判工作组提出的问题和解释。

欧委会或将承压开征

事实上，在因欧委会完全未表现出诚意导致首轮谈判破裂之后，欧盟一些成员国对欧委会的做法颇感不满。然而，这似乎并没有动摇欧委会对中国光伏产品征税的决心。因为根据欧盟规则，5月24日的投票不具法律效力，成员国在6月6日前随时都可以改变立场。

江苏中能副总经理吕锦标表示，尽管中德谈判取得一定进展，但中国与欧盟的谈判却令人失望。投票的结果主要还是起参考作用，**终裁决还是由欧委会来定，如果没有改变，6月6日初裁时会先征收保证金。

与此同时，欧委会的态度也让各界对初裁结果表示担忧。

欧委会贸易委员德古赫特5月27日明确表示，欧委会的责任就是保持独立立场，抵御任何外部压力，并完全依据证据来维护欧洲、欧洲企业和工人的大局利益。据外媒报道，德古赫特已经采取行动，开始与至少3个投反对票的成员国举行“紧急磋商”。

美国亚利桑那州大凤凰城经济理事会CEO巴里·布鲁姆亦预计：“欧盟通过反倾销的可能性非常大，甚至可能会比美国更激进。”

尽管如此，中方的努力仍在继续。目前，仍有中国商务部官员留在布鲁塞尔，随时准备与欧委会谈判。

初裁结果变数犹存

一直以来，“双反”都被认为是一把双刃剑，中国光伏企业也并不是欧盟针对中国光伏产品“双反”的**受害者。

据瑞士独立研究所Prognos的研究报告称，一旦征收惩罚性关税，**严重情况下欧盟将有24万人失业，造成270多亿欧元损失。

美国早在去年就已经通过了对我国光伏组件的“双反”议案，其对本国经济的实质影响已经开始显现。

巴里·布鲁姆透露道：“在‘双反’关税执行后，许多本来与中国企业结成了良好前景业务关系的美国公司，如应用材料公司、NRG、通用电气公司等，都受到了这个政策的打击。”

除此之外，中国在亚利桑那州的两个重要的投资项目，也已经因为美国“双反”被取消，对当地的海外投资影响很大。

虽然目前这次谈判结果还无法预测，但随着出台日期的临近，本次谈判或出现转机。

多位业内人士预计，即使有多数成员国反对，欧委会仍会以**大努力推动在初裁中决定对产自中国的光伏产品征收平均为47.6%的临时性反倾销关税。一旦开始征税，那么即使此后中欧能够通过磋商和解，中国光伏产业失去的市场也将无法挽回。

作者：韩莹