自去年6月1日起,国务院安排财政补贴265亿元启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器5大类产品,补贴期限为一年。商务部新闻发言人近日表示,该政策到期后或将没有相关接续政策。
受“末班车”效应影响,一些城市家电卖场异常火爆,节能家电销量剧增。家电连锁企业苏宁云商称,进入5月,空调平均单日销量约3万台,同比增幅达50%,除了季节因素外,主要是因为不少消费者都算了笔账:空调补贴力度一般在180-400元之间,6月以后如果没有新的替代性政策出台,购买空调差不多要多支出10%。
根据市场调查机构测算,实施近一年的家电节能补贴政策共带动3270多万台高效节能家电的销售,拉动消费需求达到1154亿多元。以彩电为例,节能补贴使电视单价平均下降115元,对终端价格拉动贡献达到5%。而从一些上市公司的财报来看,一季度节能补贴在其净利润额中的占比高达60%以上。
TCL集团董事长李东生认为,国家节能补贴政策对于调整产业结构,促进消费作用很大。该政策结束之际,节能家电销量明显增加。普及节能家电是个长期工程,国家的补贴政策能够起到鼓励作用,希望政府能够延续这项政策。
但也有专家认为,节能补贴政策极大地推动了家电产品的销量,但销量的提升并不等同于行业的持续发展。节能补贴的实施,在促进节能创新研发的同时,也淡化了企业在其他技术层面的追求。从长远看,家电企业应该理性面对政策结束,逐渐摆脱政策依赖,也只有这样才能实现整个家电行业的转型升级。
上海交家电商业行业协会秘书长韩建华认为,当初出台优惠政策的目的是为了刺激节能家电消费,现在来看目的基本上已经达到,市场的事情应该还给市场来解决,现在如果再推出新的补贴政策反而容易透支未来的市场需求。
除提前透支国内家电市场需求外,补贴政策带来的另一弊端在于,由于有销量门槛的限制,如节能空调、冰箱、洗衣机等产品年销量不得低于10万台、节能彩电不得低于50万台,导致小企业无缘补贴。而大企业的产品通过补贴后,使得小企业产品在价格上的优势荡然无存。
另外,一些家电厂商为了骗取节能补贴款,甚至通过能效标贴造假。上海质监部门今年曾发布通报显示,包括松下、小鸭、LG、长虹、海尔在内的多个家电品牌因抽检产品不合格被点名。
“推广节能家电,还要算节电的经济账。”海信集团的一位专家称,今年一季度,国内彩电销量首次突破1200万台,预计全年销量能达到4500万台,如果这些都是节能彩电,一年下来可省几十亿度电,相当于几个大型火力发电厂年发电量的总和“如果市场上销售的空调都转为节能型,节电量更是能达到几百亿度。”从产业升级、市场拉动、消费者受惠的角度出发,节能惠民政策应当建立长效机制,而不是靠打一两次“运动战”就能推动消费者的节能意识。