近日，全球**大的工业拍卖公司利氏兄弟拍卖行在北京举办了其在中国的首场无底价公开拍卖会。利氏接受的委托货物来自全球，其中有2010年生产的KATO(加藤)HD820V型液压挖掘机、2009 年生产的卡特320D E型液压挖掘机等，这些来自国外的二手机械在该次拍卖会上全部拍出。

一石激起千层浪。利氏兄弟在宏观经济增速下降以及房地产市场调控、国内工程机械行业步入寒冬之时，高调杀入中国市场，立即引起业内广泛关注。

人们开始担心，大量二手设备通过利氏兄弟无底价拍卖的方式涌入中国，可能会对民族工程机械品牌的有序健康发展产生巨大挑战，甚至威胁。

业内反响强烈呼吁加强监管

据了解，与此前操作国内进口二手机械的零散机构不同，利氏兄弟为全球**大的工业拍卖公司，在全球25个国家都设有办事处。据介绍，本次拍卖的二手设备价格普遍只有新机的30%-50%。正是凭借低廉的价格，进口二手机械占据了一部分市场份额。

有业内人士认为，以利氏的全球平台和杠杆能力，随着其在中国业务的铺开，意味着未来将有更多世界各地的二手设备涌入国内。

据业内专家介绍，目前，国内二手机械产品尚不具备与进口设备同台竞技的能力。**，由于国内工程机械行业起步较晚，外资品牌掌握众多产品核心技术，中国的二手工程机械设备质量本身就不具备太强的竞争实力。其次，欧、美、日、韩等国家环保意识很强，对本国的设备使用有着严格的控制，一台新的挖掘机，工作时间只要超过5000小时，就会被强制送到服务点维护，这样良好的保养习惯令国内二手机械行业望尘莫及。

专家表示，在目前我国对进口二手工程机械缺乏法规管理的情况下，如果任由国外二手设备流入我国市场，将会埋下巨大隐患。目前，我国工程机械市场低迷，新机库存难以消化，这正成为困扰行业发展的难题。在这种情况下，任何形式的二手设备进口都应该谨慎。中国工程机械工业协会秘书长苏子孟曾在多个场合提出：“国家应调整对二手工程机械的进口管理政策，特别对制造年限超过5年、排放严重超标、能耗明显过大、存在安全隐患的二手设备的进口要进行严格控制。”

本次拍卖会引起业内广泛关注，多位专家表示，如果拍卖会给中国带来的仅仅是国外二手设备的变相进口，那么从工程机械行业良性健康发展的角度上来看，相关部门应予以关注或监管。山河智能董事长何清华曾向国务院三次提交了“关于强烈要求严格限制进口二手工程机械的提案”。而广西柳工董事长王晓华在2012年“两会”期间表示，“国外二手工程机械的倾销对国内主机厂商带来了很大影响，国家应该加大对自主品牌的支持 ”中国工程机械企业在发展过程中早已饱受二手工程机械大量进口的伤害。

事实上，近年来有关是否应严厉限制进口二手机械的争议在中国已多次出现。包括三一重工总裁向文波、中联重科监事会主席龙国键等多位业内人士不约而同地发出了限制进口的声音。

二手机市场国内企业鲜有作为

尚普咨询在《2013-2017年中国其他工程机械市场调查报告》指出，中国目前尚缺乏完善的二手机评估标准，只能根据机器设备的使用时间、年平均使用时间、发动机和液压泵的大修周期和使用工况等信息自行判断，很容易出现为谋取私利而进行各种暗箱操作的行为，进而影响整个二手机市场的健康有序发展。针对这一局面，一方面应该设立客观、公正、诚信的第三方评估机构，另一方面也可以借鉴国外经验，大力推广公开公正的拍卖模式。

以挖掘机行业为例，中国部分自主品牌挖掘机制造企业由于技术、资金和关键零部件等方面的原因，与在中国建厂的卡特彼勒、小松、日立、现代、沃尔沃、斗山等公司的竞争中暂处劣势。而进口的二手挖掘机平均价格仅为新机价格的30%-50%，这造成每年数万台的进口量直接挤占了中国自主品牌市场。以2011年为例，市场上挖掘机总销量17万多台，其中进口二手挖掘机占比约为14.25%，自主品牌挖掘机新机销量仅占39.11%。进口二手挖掘机产品占据了中国不小的市场份额。挖掘机作为国内较为成熟的产品尚且如此，其他产品受二手进口工程机械的威胁更甚。

专家表示，与外资企业积极进入中国市场相比，中国工程机械整机企业在二手工程机械领域鲜有作为令人担忧。全国设备租赁及二手设备专业委员会秘书长余小梅表示：“中国工程机械整机企业正在用2010年的销售模式来做2013年的市场。目前企业仍然在利用各种促销手段促进新机销售。然而，2013年的市场已经发生改变，目前工程机械二手设备的置换率，已经从2011年的1∶0.5上升为2012年的1∶0.7，以后这一数字还有可能上升为1∶1。”中国工程机械行业经过10年高速发展，已经为二手工程机械的高速发展奠定了坚实的基础，而中国企业在目前市场状况下或将失去进入这一领域的**佳时机。

专家强调，目前，中国的二手工程机械市场正处于发展初期，引进先进的营销模式或借鉴国外的先进理念无可厚非。然而，任何模式的引进，都应该建立在有益于或保护民族品牌健康成长的前提之下。考虑到当前的中国国情，二手工程机械无底价拍卖或将为国外二手设备进入中国开辟渠道，值得行业警醒。同时也希望有关部门尽快建立符合中国市场规律的二手工程机械交易模式，尽快出台规范二手工程机械市场交易秩序的政策法规，以保证中国二手设备市场健康持续发展。而面对外资企业的威胁，希望中国工程机械整机企业提高警惕。

他山之石可以攻玉

据了解，日本的工程机械二手机市场非常发达，已经形成了稳定的二手机货源，而在我国二手机市场虽然早已是个人、商贩、厂商甚至机构、外围资本都看好的一块肥肉，但究竟如何正确操作，至今国内还处在摸索阶段。与发达国家相比，行业发展的水平还存在差距，流通秩序比较混乱，设备质量也没有保障。

专家表示，除政策支持外，就企业自身而言，二手机业务的发展应该形成一套完整有效的流程体系，其核心与难点是二手机的置换收购与认证。

以日本**大的工程机械制造商小松为例，小松的二手机业务非常成熟，建立了一整套的业务流程，能够确保设备评估的客观性、公正性，进而获得用户的认可。此外，小松还建立了一套非常完整的二手机拍卖体系。

据专家介绍，目前业务发展较好的小松、卡特彼勒、沃尔沃等，都建立了这种流程体系，进行自有品牌二手机置换业务，形成长期的品牌保证，确保代理商很好地理解制造商的整体战略并配合执行。而且企业直接向代理商授权，并使用统一的名称标识等从事专业的经营活动，这样就极大地确保了置换业务的规范性。

专家表示，与置换紧密衔接的就是二手机的价值评估。专业的价值评估能够让客户对置换服务及置换价格信服，而且这也是品牌与口碑的保证。所以，制造商应积极建立二手机检测与评估标准，并形成开展业务的基础性手册文件。同时还要外派高级技术人员，提升一线评估师的产品评定能力。以小松为例，小松对其代理商中有丰富工程机械服务经验的人员进行专业的评估培训，使他们成为小松优秀的二手机评估师。他们根据小松的统一标准对二手机器进行专业评估，并确定回收机器价格。一套成熟的评估标准确保了设备评估的客观性、公正性，从而得到用户的认可。

记者 陈克然