我国污水处理行业突飞猛进,整体发展处于快速成长期,主要表现在污水处理能力迅速扩张、污水处理率稳步提高、污水处理量快速增长等方面。2010年城市污水处理厂日处理能力达10262万立方米,比2009年末增长13.4%,城市污水处理率达到76.9%。截至2011年9月底,全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂3077座,处理能力达到1.36亿立方米/日。
一﹑国产污水处理设备发展现状 国产污水处理设备的生产始于20世纪70年代中后期,当时产品的标准化、成套化、系列化水平很低,定型产品较少。进人20世纪90年代以来,国家有关部门先后对主要污水处理设备制造企业进行了技术改造,提高了制造能力和制造水平,城市污水处理**设备和与之配套的通用设备的生产水平都有了很大提高。
目前,日处理5、10、25、50吨的城市污水处理厂的全部或主要设备都可实现国产化。其中,国产的微孔曝气器、高强度曝气机、带式压滤机、各类格栅除污机、刮泥机、刮砂机、曝气转刷、曝气鼓风机、大型污水泵、潜水电泵等已基本上能够适应国内市场需求,还有部分产品出口。
在产品设计方面,从日处理5万吨到50万吨规模的污水污泥提升系统、机械过滤沉淀系统www.gesep.com节能、曝气处理系统、污泥脱水处理系统等国产设备,已相当于国际20世纪80年代水平,并能够提供成套设备。但在沼气发电系统、在线监控系统等方面,国产设备与国外发达国家相比,尚存在较大差距。在一些国际20世纪90年代**新形技术装备领域,还存在空白有待填补。
在产品水平方面,能耗较大的鼓风机、水泵等产品,单机设备效率已接近国际20世纪80年代水平。成套产品的总体水平相当于国际20世纪七八十年代的水平。
二﹑发达国家污水处理设备发展现状
发达国家污水处理设备目前已达到高度现代化水平,具有以下特点:
一是城市污水和工业废水处理设备已实现www.gesep.com节能环保标准化、定型化、系列化和成套化,已构成门类齐全、商品化程度高的水处理设备工业。
二是水处理单元设备,如沉淀、过滤、萃取、吸附、微滤、电渗析等已形成专业化规模生产,品种、规格、质量相对稳定,性能参数可靠,用户选择十分方便。
三是城市污水成套设备向大型化发展,工业废水处理设备随着工艺的成熟而趋于专门化、成套化。
四是与水处理相配套的风机、水泵、阀门等通用设备已逐步实现专门化设计,并组织生产,以满足特殊需要。
五是水资源紧张、水体富营养化、饮水安全导致废水深度处理设备和消毒设备有相当程度的发展。
六是厌氧处理技术重新引起重视,促进了厌氧处理设备在高浓度有机废水处理上的应用。
三﹑国产污水处理设备存在的问题及原因
(一)国产设备存在的问题
目前,国产污水处理成套设备与发达国家相比,存在很大差距。主要问题有以下几点:
一是产需矛盾突出,我国污水处理设备的综合生产能力远远不能满足国内需求。
二是品种结构落后、品种少、开发能力弱。在众多产品中,一般机械产品和初级产品所占比重大,具有现代化水平的机、电、仪一体化装备较少或处于起步阶段。除大型环保骨干企业外,大多数企业缺乏新产品的自我开发能力。
三是产品质量差、技术水平低。35%~40%的产品相当于国际20世纪六七十年代的水平。现行的国产污水处理设备中,约有l/5属于限制生产或限期淘汰产品,约有2/5属于需要改进的产品。
四是产品创汇不稳定。尽管国产污水处理设备有出口,但总的来说,出口设备技术含量不高,出口的类别、品种和地区较窄,在国际市场上竞争力不强。
五是相关企业综合效益普遍偏低。除少数企业外,多数污水处理设备制造企业的经济效益较差。
六是设备成套和工程承包能力弱。能够承担污水处理工程承包和设备成套的企业很少,大多数企业把主要精力放在自己比较适应的开发、制造成品领域,从事单机生产和销售,从而使国产污水处理成套能力和工程总承包能力较弱。
七是操作培训、售后服务等工作亟待加强。
(二)问题的成因:
造成以上问题的原因是多方面的:
一是对这一新兴行业的重视和扶持不足。虽然国家用于环境建设的投资在GNP中的比例接近发达国家,但用于环保工业的基础建设费用与环境建设投资不成比例。以“八五”、“九五”为例,用于环保设备制造企业技术改造的投资仅占环境建设投资的1%多。
二是国家政策导向是利用外资大量进口设备,使国产设备失去了市场和平www.gesep.com节能等竞争的机会。近10年兴建的污水处理厂中约90%的设备是利用外资进口的,这既耗费了国家大量财力进口设备是国产设备费用的4~6倍和宝贵外汇,又严重限制了国产设备的发展与市场竞争。
三是和整个环保设备市场一样,污水处理设备市场销售秩序混乱,部门、地方保护主义使健康、公平、统一、符合市场竞争的全国大市场发育不良。结果给质次价高的产品造成可乘之机,而真正有水平、有实力的企业却受到了排挤。
四是国产污水处理设备工业的发展有赖于城市污水处理事业的发展。由于资金缺口较大和投资不足,有的用户长期拖欠设备贷款,对国产设备随意压价,设备维修管理跟不上等问题的存在,制约了国产污水处理设备制造工业的发展。
(三)实现国产污水处理设备现代化的措施
一要尽快确定污水处理国产化成套设备应用工程,由国家给用户优惠政策,以鼓励使用国产设备。
二要重点支持一批有较强竞争力的工程承包公司和设备制造厂。根据有关部门和专家的意见,经筛选后确定国家重点支持的骨干企业,组建以城市污水处理设备为主的,集设备开发研制、生产制造、设www.gesep.com节能环保备成套和工程承包为一体的股份制企业集团,并请国家给予支持。
三要给予企业技术改造贴息贷款,加大重点企业技术改造的力度。技术改造要尽量采用数控、精密、高效、**及自动化技术装备,对于生产工艺的薄弱环节和产品的关键部件,尤其要注意采用先进适用的把关设备和测试手段,对尚需引进的关键零部件给予进口优惠政策。
四要加大力度支持国产设备的科技攻关、技术开发工作。
五要引进技术,加快发展速度。改变在利用外资项目中单纯引进设备的做法,适当引进部分关键设备制造技术,由国内企业进行消化,以加快开发速度。
六要为污水处理工程提供国产设备专项信贷。在国家财政支持下,由政策性银行提供无息贷款,专项用于污水处理成套设备的采购,城市以收取的污水处理费逐年偿还贷款本息。
七要成立污水处理设备发展工作小组,建立规范的污水处理设备或成套设备国内招标体系,抑制地方保护主义,协调有关工作。
八要调整利用外资的相关政策。市场是引导企业加大投入发展城市污水处理设备的关键。只有相应调整了利用外资政策,才能从根本上培育和发展国产设备市场。建议在适当利用外资的同时,规定一定比例使用国内外合作制造或国产设备。