如果要LED照明产业的发展不再走光伏产业的老路，政策扶持就应主要着力于完善行业标准、提高行业进入门槛、引导企业兼并重组、打破地方保护主义等方面，只有让有能力的企业兼并和发展先进的产能，并对落后的产能严格执行关停政策，才能真正培养出大而强的LED照明企业。

LED照明是新光源新产业，需要国家的扶持，但是如果要LED照明产业的发展不再走光伏产业的老路，政策扶持就应主要着力于完善行业标准、提高行业进入门槛、引导企业兼并重组、打破地方保护主义等方面，只有让有能力的企业兼并和发展先进的产能，并对落后的产能严格执行关停政策，才能真正培养出大而强的LED照明企业。LED行业发展受到政策支持，市场逐渐进入繁盛期。

LED照明：对光伏产业引以为戒

日前，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会上确定了善加利用市场“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平，减少政府干预，禁止地方保护等政策措施。该政策措施一经发布便引起了社会业界的高度关注与热议，对此各方褒贬不一。

同时，众多人士也将同属光电产业的LED照明与其相对比，担忧LED照明陷入光伏一样的困境。当初光伏产业藉着高科技的名头和高利润的诱惑，成为各地政府招商引资和拉动投资的重要项目。而由于政府介入过多，导致市场功能被严重弱化。今年5月，笔者曾撰《警惕LED照明走光伏产业老路》一文，指出了LED照明产业的现状与光伏产业发展初期一样集万千宠爱于一身，须警惕滋生政策依赖惰性和产能与融资过剩危机。此次发布的光伏政策，也无疑给LED行业带来了警示，只有政府不过多干预，适时引导才不至于扭曲市场逻辑，陷入畸形发展的怪圈。

事实上，不光是LED照明产业，类似这种政府主导，以投资为发展动力的平铺扩张、求大求快的模式在我国产业发展中具有共性。尤其是目前LED市场无序发展、需求不足、产品集中在中低端的特点与光伏产业如出一辙，如果不及时调整，极有可能步光伏产业的后尘。庆幸的是，目前LED照明产业发展还未到不可挽回的地步，还能把握时机吸取光伏前车之鉴教训，尽快减少政府干预，及时发挥市场机制的作用扭转局面。

不过，会议的决策是框架性政策，还需要出台细则来落实。虽然政策的出台似乎让处于水深火热中的光伏行业看到了政府“救世”曙光。但现实情况是，光伏行业今天的困局并非国内需求不够大、补贴不够多，而是过热投资催生的产能与产量远超市场负荷。同样，对于LED照明产业而言，目前需要做的不是采取继续补贴、施加行政命令、继续扩大资本投资等猛药，而是将现有的政策落实并细化，让市场归位，真正让行业加速启动淘汰整合。

经过狂飙突进，光伏行业又进入艰难的调整期，内外交困。从过热到退潮，光伏行业的众多企业为了熬过寒冬，已开始了不同以往的探索与转型。此次政策出台能否有效另当别论，但是无论是日本、美国等发达国家的教训，还是中国光伏产业目前的困境，都证明了让政府来决定行业的优胜劣汰是一个错误的方法，故LED照明产业的发展，政府到底该如何把握调控的度，是接下来**大的挑战，是否还应该强制性大规模地推进应用LED照明，应当深思熟虑，应该放下短期内就迅速打开国内市场的幻想，避免现在风光无限，日后苦水连连。另外，打铁还需自身硬，LED照明企业以及垂涎LED照明市场的外行企业，也要立足于自身核心竞争力的发掘与培养，而不是追着热点走，以防止陷入新的陷阱。

LED照明市场开启，政策推动行业发展

随着全球能源短缺以及电费价格上升，作为第四代绿色能源LED照明越来越受到各国政府、企业等关注。经过国家、政府有计划的政策、补贴等推进LED照明产业发展，LED照明企业在大江南北全面开花。

从市场角度看，LED照明市场逐渐开启。各地政府政策鼓励企业改造公共路灯照明、公共场所照明、政府办公大楼照明等公共设施照明，推进LED照明普及以达到环保、节能、减排的目标。因此，公共设施照明为企业开启广大市场。其次，尽管公共设施照明市场一般由资金实力雄厚规模大的照明企业掌握，但商业照明、办公照明、家庭照明等具有广大市场有待中小LED照明企业开发。目前，宜家家居、沃尔玛超市等一些大型商业照明已经开启LED照明改造之旅，相信在具有数据及实践性证明的照明改造影响下，商业照明、办公照明、家庭照明等节能、减排、环保之旅即将开启。

从促进LED照明发展的政策来看，各地方政府纷纷响应国家节能减排的号召，纷纷采取招标促进产品应用、补贴促进LED技术研发等政策快速推进LED照明发展。今年5月，广东省政府召开“广东省推广应用LED照明产品工作会议”，确定实施“广东三年普及LED公共照明”工作方案。根据省政府要求，在公共道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的照明工程领域，新建照明工程一律采用LED产品，原有使用的非LED照明产品在2014年底前改造完成。其中珠三角地区力争在明年底前率先完成。除此之外，与LED照明相关标准技术联盟、**体系等相应逐步建立。

从LED照明产品价格趋势来看，随着LED芯片技术发展、产能过剩、国家补贴推广、市场激烈竞争等因素，LED照明产品价格逐年降低。通士达一位市场部人士告诉记者，现在，不少厂家销售的民用LED灯，通常是过一个季度就下调一次价格，每次调价的幅度都在3%--5%。产品价格降低利于产品普及，但也应避免为了价格而放弃产品质量混乱市场存在。