深圳的LED产业现阶段发展异常艰难，很多企业倒闭或外迁，这和前几年过热现象又形成了非常鲜明的对比。今年3月中旬，深圳市以《政府公报》形式废止2009年3月出台的《关于印发深圳市LED产业发展规划(2009—2015年)的通知》。这次废止规划，让不少业内人士感觉这个产业已被政府抛弃并引起诸多猜想。

国家扶持企业趁机捞钱?

日本早在1998年就制定了“21世纪光计划”，并在1998-2002年间投入50亿日元开发白光半导体照明LED以及新型半导体材料、衬底、荧光粉和照明灯具。根据日本政府出台的相关政策，日本政府还明确规定2006-2007年间企业或机构使用LED照明装置取代白炽照明装置，可获得投资额130%超额折旧，或者是投资额7%的税率减免。

欧美国家对LED行业的扶持力度也不小。欧盟启动了“用于信息通讯技术与照明设备的高亮度有机发光二极管项目”，投资2000万欧元，有效提高有机发光二极管发光效率。同时，还开展联盟国全面禁止生产、销售白炽灯、荧光灯、节能灯，推广LED照明技术应用发展。

美国联邦政府在2002年启动了“国家半导体照明研究计划”，并纳入“能源法案”，企业可以获得每年5000万美元财政资金支持，10年共计5亿美元的财政资金支持。

政府补贴超企业利润

回到国内，深圳市提出，对于参与政府投资项目LED示范工程的企业，根据灯具的价格给予10%的补助，并贴息3年。对承担企业投资项目LED应用示范工程的企业，按照LED灯具价格的30%给予补贴。此外还有很多省市都出台了相应的补贴LED产业的方案。

行业人士胡军供了一个数据：经过这几年的扶植，深圳的LED企业**大的也只是产值过亿元，但政府如果发展互联网或生物等深圳确定的新兴战略产业，随便一个项目都过千亿元，“这样的行业，在土地资源这么紧缺的深圳，政府显然是要放弃的。”“我见过LED产业园区，当时现场破破烂烂，就牌子竖起来了，然后就可以去抵押贷款。”LED产业园，“大多数都这样，先打地基，搞个厂房，然后骗政府的补贴。政府现在也不那么好骗了，一般都是你不做我不补，政府现在已经很理智了。”

深圳急刹车起警醒作用

广州帅阳照明董事总经理卢伟强说，目前LED市场容量在1200亿-1500亿，但产能却超过5000亿，产能严重过剩。“行业里面的人，天天听到LED企业倒闭的消息，广州、深圳、东莞、佛山、江门，到处都有。今年处于中游的LED封装企业可能要死掉四成，下游做LED应用的中小企业要倒掉一半。”

深圳的政策变革并不能阻挡其它地区的LED狂热。“其实，这是一场政府和企业的博弈。”曾经对广东省大力推广LED道路照明持不同意见，并上书广东省科技厅的广州照明行业专业人士胡军，表示：“地方政府想通过土地财政方式、用建立高新技术园区吸引企业投资来拉动GDP，而LED企业则看中了高新技术补贴和大力推广后的政府行政命令下的市场。这就像同床异梦的夫妻，**后肯定是要分手的。”

低端产品太多产业链面临整合

欧盟要求，只有能效指数达到0.2以上的定向LED灯和定向荧光灯才能进入欧盟市场，比之前的能效指数要求提高了2.5倍;美国方面则加大LED等测试程序，这无疑给出口LED企业增加了巨额的测试费用成本。

深圳市浩天兴电子有限公司的罗军透露，今年该公司LED产品的价格比起去年下降了10%左右。以一根16瓦的LED日光管为例，去年的价格为75元，今年的价格为68元，下降了10.3%，出口方面的价格也是差不多，下降近10%左右。“近年来，进入LED的资本非常多，但照明行业其实跟很多行业一样，进入容易做好难。”

据业内人士介绍，目前，LED核心技术——芯片技术主要被美国控制，一部分掌握在中国台湾，中国内地则主要是LED代工基地，珠三角是应用市场较大和中下游企业的聚集区，但无法掌握核心技术而致LED照明产品性价比失衡仍是LED产业的硬伤。