钢铁业的春天迟迟没有来临，但新的政策或将出台——近日有消息指出，中国相关政府部门开始谋划针对钢铁行业出台“恶性竞争”惩罚机制。“据悉，国家正在对钢铁行业的成本进行调研，一旦成本价确定，将对故意低于成本价销售的钢企进行曝光等惩罚。”业内人士纷纷如此传言。

都是市场惹的祸

羊城晚报记者了解到，由于产能释放较快，钢铁市场需求依然处于相对较弱状态，供大于求的状况一直没有改善，企业面临的经营形势非常严峻。据统计，一季度钢铁行业虽然实现扭亏为盈，但利润逐月下降，其中1月份13.38亿元，2月份9.98亿元，3月份只有2.67亿元;3月份亏损面达到45.3%。

也正是面临如此窘况，行业内一度传出有钢铁企业通过低价获取订单。中国钢铁工业协会常务副会长朱继民向媒体证实，在整个行业经营都非常困难的时候，个别企业一味地去低价销售，违反了价值规律，也扰乱了行业秩序。他表示，确实需要对恶性竞争的钢企进行治理，“将来行业会出台成本标准，对违规低于成本价销售的企业实行定期公布黑名单等惩罚办法。”

消息指出，恶性竞争惩罚办法正在加紧制订，但如何判定钢企属于违规低价销售成为一大关键。连朱继民也坦言存在不小的困难，“因为成本每个月的变化很大，成本测算的难度也就可想而知。”

还靠市场去调价

虽然恶性竞争惩罚机制是为了规范市场，但似乎业界人士对此并不看好。

资深钢铁分析师苗峰向羊城晚报记者分析指出：“目前，国内钢铁行业都处于经营非常困难的时期，‘产能过剩导致中国钢铁市场出现恶性竞争’这一话题一直为业内人士所争论。虽然近期钢厂统一下调了出厂价格，但是现在市场上倒挂仍然严重，可以说钢贸商都在赔本销售，商家认为降价了才能够出货，恶性竞争并不是商家希望看到的，只是形势所逼。”苗峰直言：“现在出台‘恶性竞争’的惩罚机制，如果只是公布黑名单作为惩罚的话，那么震慑作用可以说是小之又小，几乎没有任何作用，因为只是一个警告，并没有实质性的措施。”

苗峰解释，其他行业也有出台恶性竞争办法的，但大多是雷声大雨点小。从一季度的数据来看，今年的钢企生存状况堪忧，“如果想要渡过难关，我认为还是要靠良性竞争、优胜劣汰去调节。”苗峰并不是**持此看法的人，记者了解到，行业内大部分人对此持“观望态度”，认为国家有反不正当竞争法，对于恶性竞争行为行业协会应该无权处罚，如果仅是公布黑名单，其震慑作用则极为有限。“总体而言，钢铁企业‘高成本、低盈利’的局面短期内难以改变。”