太阳能光伏发电主要分为地面大型电站和城市屋顶的分布式光伏电站两种模式。2011年，中国掀起了大型地面电站建设的高潮，随后在2012年又大大的放缓了步骤。其原因有以下几点：

1、大型地面电站全部采用高压接入的方式，本来就弱小的光伏发电需要多次升压才能输入大型电网，需要多次降压才能应用于社会，再加上远距离输送的损耗，同时还要考虑备用机组的成本，发电效率之低下确实给电网带来了沉重的负担;

2、由于目前银行对于光伏发电的支持严重滞后，除了国有大型发电公司采取集团担保的方式能够获得贷款，绝大部分投资商只能采取全额投资的方式开发电站，加上电价中财政补贴部分迟迟难以结算，从而大大打击了光伏电站投资方的积极性;

3、大型地面电站建成之后，由于全社会仍然是以发电成本为衡量项目是否成功的标准，而不是以促进环保清洁环境作为用电宗旨，越大型的电站，越是并网容量难以得到全面发挥，弃光现象十分严重。可再生能源法强调的新能源全额上网，在很多地区形同虚设。

无独有偶，从目前欧洲应用光伏发电的情况看，大型地面电站仅仅占30%的应用容量，而70%的恰恰是屋顶电站，也就是分布式光伏发电。

2012年10月，中国国家电网公司给出了分布式光伏发电的标准，那就是接入电压低于10KV，单个接入点不超过6MW的光伏电站。在此基础上，国家电网公司给予了很多鼓励发展的支持政策。

而在此之前，中国财政部、能源局、科技部和住建部在全国范围大力推广的金太阳示范工程更是中国政府为世界节能减排所做出的巨大努力。展望未来，中国政府为消除雾霾，改善环境，顺世界潮流而行，分布式光伏发电将面临爆炸式的增长。