2012年，是节能服务产业持续发展的关键一年，也是节能服务产业**具有创新进取的一年。据EMCA统计，截止2012年底，全国从事节能服务业务的企业4175家，从业人员突破40万人，达到43.5万人。节能服务产业总产值从2011年1250.26亿元增长到1653.37亿元，增长32.24%;合同能源管理(www.emca.cn)投资从2011年412.43亿元增长到557.65亿元，增长35.21%，实现的节能量达到1828.36万吨标准煤，相应减排二氧化碳4570.9万吨。

如果说2012年是节能服务产业发展史的一个重要的里程碑，那么2013年，在出台多项支持节能服务产业的**政策后，根据国家对节能减排特征与市场化路径的探索，中国在节能服务领域的政策支撑将逐渐向市场化、多元化、产业化转变，节能服务从产业到市场将进入到新的发展阶段。

随着节能服务市场空间的不断拓展，中国已经成为世界**大的节能服务市场，节能服务企业进入“大跃进”时代。但同时中国节能协会节能服务产业委员会主任吴道洪表示，节能服务产业发展势在必行，但是形势严峻，挑战依旧。

近年来，我国政府通过强制执行制度来推动节能减排工作，一直面临着认识、技术和融资三大障碍，企业不能认识到节能减排对自身生存和发展的意义，企业质疑节能效益，甚至担心影响企业的正常运作，投资机构兴趣淡薄使得节能项目难以开展，这些障碍致使节能减排工作没有达到预期的效果。

不过在如此严峻的情况下，整体节能服务需求日渐强烈，**企业“逆流而上”，逐渐开拓出自己的市场。