根据《“十二五”战略性新兴产业发展规划》以及《新材料产业“十二五”发展规划》的部署和要求，为构建技术先进、结构优化、清洁安全和上下游融合发展的碳纤维产业体系，实现碳纤维行业持续健康发展，工信部起草了《关于加快推进碳纤维行业持续健康发展的指导意见(征求意见稿)》，现公开征求意见。

《指导意见》提出的目标为，到2015年，初步建立碳纤维及复合材料产业体系，碳纤维应用市场初具规模。聚丙烯腈(PAN)原丝、高强型 碳纤维的产品质量和成本控制接近国际先进水平，高强型碳纤维单线产能达到千吨级并配套原丝产业化制备，高强中模型碳纤维实现产业化，高模型和高强高模型碳纤维初步实现产业化;扩大碳纤维复合材料应用市场，基本满足国家重点工程建设和市场需求;碳纤维知识产权创建能力显著提升，专利布局明显加强;碳纤维生产集中度进一步提高，培育3-5家骨干企业;大力推行节能减排，骨干企业能耗降低20%左右，实现清洁绿色发展，促进碳纤维复合材料回收再利用。