相关行业房市调控“国五条”一出，引发人们对钢铁行业影响的猜想，有人说房地产行业被打击了会减少钢铁需求，是利空;有人说二手房市场被抑制会刺激新房建设，是利好。

钢铁行业寒意犹存 御寒尚需限产提质

煤炭行业与钢铁行业密切相关，当下，这两个行业的状况又极相似。针对房地产的“国五条”，牵动着钢铁行业的神经，也聚拢了煤炭行业的关注。“国五条”引发猜想人们对于“国五条”的出台对钢铁市场的影响是利空还是利好，看法各有不同。

“由于‘国五条’政策的出台，钢材行业陡然从年前的乐观看涨变得恐慌。”“我的钢铁网”分析师孙林楠说。他觉得“国五条”给钢铁行业带来不利影响，他表示，目前钢材市场需求尚未启动，市场处于无量空跌的状态，预计3月中下旬需求启动之后市场会有所好转。投资4200亿元的38项铁路基建项目将会全面开工，到时候将拉动对钢铁的需求。

卓创资讯钢铁分析师刘新伟认为，“国五条”或引发钢材价格的新一轮下跌。“目前钢铁行业供给能力持续提高，但需求还难以实现爆发性增长，‘国五条’推出，行业受打压程度显而易见。”刘新伟说。

也有观点认为，“国五条”的出台，将给目前阴霾的钢铁市场带来曙光。“‘国五条’的出台，将会在很大程度上抑制二手房交易，促进新房成交，这将给钢铁市场带来曙光。”生意社钢铁分社主编何杭生分析指出，“由于住宅销售情况转好，房地产开发商资金压力缓解之后，继续投资的开发商将会更多，对于钢铁行业来说，需求增加，市场将继续回暖。”何杭生强调，虽然目前钢材库存创新高，粗钢产量同比也有增加，但是从他调研的钢贸商来看，大多看好后市，手中货源大都报价坚挺，尤以建筑钢材价格为甚。

西本新干线首席分析师邱跃成分析，“国五条”强调，原则上2013年住房用地供应总量应不低于过去5年平均实际供应量，确保完成2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套，这说明房地产调控新政仍倾向于从“抑制投资性购房需求”及“扩大住房供给”两方面来进行调控。“‘国五条’的出台对短期市场心态将形成较大影响，但对房地产投资增长并不会形成利空影响，对国内钢市需求也影响有限，仍需关注后期地方出台的细则中会否有扩大限购范围及房产税等政策消息。”邱跃成指出。

慎言乐观

有关方面发布的数据显示，3月4日，螺纹钢期货1310合约受重创，终收3905元/吨，跌101元/吨，跌幅达2.52%。而在现货市场上，3月5 日，20mmHRB400螺纹钢上海报价3860元/吨，跌20元/吨。这样一组数据出现在“国五条”出台以后，在某种程度上提示大家，2013年钢铁行业慎言乐观。

“今年钢铁行业仍处‘寒冬’。就宏观形势来说，2013年将略好于2012年，但钢铁行业很难与宏观经济形势同步好转，行业效益仍将处于微利状态。”3月2日，江苏沙钢集团董事局主席沈文荣这样说。

与沈文荣持有同样看法的还有全国人大代表、本钢集团董事长张晓芳，她说：“目前看，2013年形势也不乐观。”2012年，受国内外经济增速放缓、产能过剩和财务成本居高不下等因素影响，我国钢企再次陷入低迷。国家工信部原材料司的统计数据显示，2012年，80家重点大中型钢铁企业累计实现销售收入 35441亿元，同比下降4.3%;实现利润15.8亿元，同比下降98.2%，销售利润率几乎为零(只有0.04%)。

国家工信部原材料司预测，2013年我国粗钢产量在7.5亿吨左右，粗钢表观消费量在7亿吨左右，接近《钢铁工业“十二五”发展规划》预测的粗钢需求峰值弧顶区。在下游需求未现好转和产能过剩矛盾初步化解前，钢铁企业微利局面难以改变。“2012年整个钢铁行业遭受了重创，粗略统计下来，大约80%的钢铁企业处于亏损状态。但在宏观经济带动下，国内市场钢材需求形势将好于去年，需求的启动应该近在眼前。”

“我的钢铁网”资讯主编汪建华认为，“2013年，钢价将从底部开始呈现N字形的反转态势，价格高点预计将出现在下半年。”在谈及2013年整年钢价走势时，很多人认为2013年钢市行情将比2012年好，钢厂也对此认可。

“随着外围经济的同步转暖，预计2013年我国钢铁行业有望保持平稳运行，粗钢产量和表观消费量增速可能恢复到4%以上，稍好于2012年。”全国人大代表、武钢集团总经理邓崎琳近日表示。他还说：“2013年，因物流、人工成本高等先天劣势，在残酷的市场竞争中被迫坚守微利不亏的底线，我们仍处于生死存亡的危急关头。”

该往何处去

3月6日，国家发改委主任张平表示，一些行业出现了产能过剩，尤为突出的是钢铁、水泥等传统行业。“我用一个量化指标来概括一下。”张平说，钢铁、水泥等行业产能的利用率目前在70%至75%之间，而国际上一般衡量比较正常的市场竞争，产能利用率应在80%至85%才比较合理，所以钢铁行业出现了产能过剩。有数据显示，2011年，我国钢铁年产能约为8.63亿吨，粗钢产量为6.83亿吨;2012年，钢铁年产能约为9亿吨，粗钢产量为7.17亿吨。张平还表示，化解产能过剩是当前转方式、调结构的一个重点。

“两会”期间，全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中表示，“钢铁不是夕阳工业”，钢铁行业除了控制过剩产能，还需要国家、行业、全社会自律。日前，工信部对我国钢铁业2013年的重点工作提出了5项要求，工信部表示，为保障钢铁工业平稳运行，将会同有关部门，把化解产能过剩矛盾作为钢铁工业结构调整的重点。接下来，工信部将推进山东、河北、云南、江苏等地开展钢铁产业结构调整，通过扶持优势企业兼并重组整合一批过剩产能。适时调整行业准入门槛，逐步将淘汰落后设备及生产线转向淘汰落后企业，加大淘汰落后力度。

中国钢铁工业协会数据显示，2012年底，我国前10家钢铁企业粗钢产量只占全国的45.94%，前20家占60.98%。工信部提出的目标是，到 2015年，前10家钢铁企业粗钢产量要占到全国产量的60%。此外，创造和扩大国内钢材需求，消化一批过剩产能。研究适合我国钢铁产能转移的境外投资重点区域，鼓励国内有实力钢铁企业“走出去”，转移一批过剩产能。除了控制产能，工信部还要求着力推进高性能钢材推广应用。会同住房和城乡建设部继续扩大高强钢筋的推广应用范围。