继白炽灯逐步淘汰路线图颁布之后，对节能灯的工艺约束业逐步收紧。近日，工信部、科技部、环保部联合发布的《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》提出今年年底前，淘汰紧凑型荧光灯液汞生产工艺，2014年年底前，力争全面淘汰液汞生产工艺。到2015年，单只荧光灯汞含量达削减80%的目标。

几乎与此同时，国家发改委等六部委也出台了《半导体照明节能产业规划》，提出2015年LED功能性照明产品市场占有率达20%以上，产业产值达1800亿元。

LED节能灯将开启绿色照明新时代

一进一退，加强约束与加大推广之间，照明产品可望加速以LED为代表的绿色变革。为迎合《路线图》的要求，广东约七成照明企业需要进行荧光灯工艺调整或改造，不少企业均流露出今后将主打或加大LED推广的意向。

全球汞公约倒逼荧光灯低汞化

相对比传统白炽灯而言，紧凑型荧光灯(俗称节能灯)以其节能低耗，一直是我国推广绿色照明的主打产品。不过由于其回收渠道、处理能力缺乏，当中的汞污染隐患也被专家与环保人士广为诟病。

今年初，包括中国在内的全球140多个国家经过4年多时间谈判，终于达成《水俣汞防治公约》，将在全球范围内监控和限制含汞产品的生产和贸易。这个具有法律约束力的全球汞文书出台，对作为汞生产和排放大国的中国来说，其污染防治无疑将面临着巨大挑战。一直鲜有约束的废弃节能灯汞污染隐患，也面临从产业源头整肃的变革。

根据《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》，我国荧光灯削减汞要分两步走：**要淘汰液汞工艺，到今年年底前，淘汰紧凑型荧光灯液汞生产工艺，2014年年底前，力争全面淘汰液汞生产工艺。

其次是对国内生产的、功率不超过60瓦的普通照明用荧光灯，分3阶段逐步降低其汞含量，力争实现50%以上的产品含汞量不超过同阶段目标值。目标是到2014年底，通过淘汰液汞工艺，生产过程中汞排放量比2010年减少一半;到2015年，单只荧光灯产品平均含汞量比2010年减少约80%，一半以上的荧光灯含汞量低于1毫克。

中国汞限值比欧美严格 目前仅11%达微汞水平

统计显示，我国是荧光灯生产出口大国。2011年，产量约为70亿只，其中，紧凑型荧光灯(俗称节能灯)约47亿只，占全球产量的八成以上，年出口28亿只。按照我国2008年发布的行业标准《照明电器产品中有毒有害物质的限量要求》，紧凑型荧光灯含汞量不超过5毫克，直管型的则不超过10毫克。每年荧光灯行业消耗大量汞元素。而1毫克的汞渗入地下，会大约污染360吨的水以及周围土壤。

“有课题曾经做过估算，一个荧光灯管要实现安全回收，成本是17元。这显然是不可持续的。”从源头上降低汞含量，避免先污染后治理的老路。

作为荧光灯产品的目标市场，欧美等发达经济体已经提出降低荧光灯含汞量的要求。欧盟2010年发布指令规定，从2013年起紧凑型荧光灯(功率小于30瓦)含汞量不得超过2.5毫克，美国相关行业标准中则对小于25瓦的紧凑型荧光灯提出了不大于4毫克的要求。

相对比而言，《路线图》要求今年底30瓦或以下含汞量低于1.5毫克，30瓦以上要低于2.5毫克。2014年底，上述限值收缩到1及1.5毫克，到2015年底，更进一步收缩到0.8及1毫克。也就是说，国家节能灯含汞量的要求，比目前欧美的标准都要严格得多。

目前，我国已研发成功含汞量不超过0.5毫克的小功率紧凑型荧光灯;含汞量不超过1.5毫克的紧凑型荧光灯增长迅速，已占总产量的30%左右。

而2012年对全国各地共80批次节能灯的抽查显示，已有90%的节能灯汞含量小于2毫克，达到“低汞”水平;甚至有11%的节能灯可以满足汞含量限值1毫克的要求，达到“微汞”水平。

LED迎利好 产值两年后有望达1800亿

此次《路线图》虽然对节能灯产业带来了紧箍咒，不过在陈经理等业内人士看来，也是进一步开拓LED市场的好机会。“现在我们主推的是LED，行内有名的照明企业基本都在做，LED完全不含汞，没有污染问题”。

根据6部委《半导体照明产业节能规划》。到2015年，60W以上普通照明用白炽灯全部淘汰，市场占有率将降到10%以下，LED功能性照明产品市场占有率达20%以上。2015年半导体产业产值达到4500亿元(其中LED照明应用产品1800亿元)。

此外，《规划》显示，逐步加大财政补贴LED照明产品推广力度。在商业照明、工业照明及政府办公、公共照明等领域，重点开展LED筒灯、射灯等室内照明产品和系统的示范应用和推广。适时进入家居照明领域。在户外照明领域，重点开展LED隧道灯、路灯等产品和系统的示范应用。推动LED产品在医疗、农业、舞台、景观照明等专业和特殊场所的示范应用。

对此，国际研究机构LEDinside的专家分析认为，如果把中国市场占有率20%换算成数量的话，按照2010年的基数就有14亿只，如果再算上每年的成长，那么到2015年LED数量可能到20亿只。LED产值年均增长30%虽然看起来不大，但是复利下来也是很惊人的，等于每4年就翻番，也远高于国内生产总值的7%-8%成长率。

此外，《规划》还显示，到2015年将形成10-15家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和**品牌、质量竞争力强的**企业。业内分析人士认为，这较之前20-30家，数量减半，看来政府认为产业整合还可以来得更猛烈点。

“目前LED的问题是很多企业都在做，产品良莠不齐，加上价格较高，降低了群众的口碑，加强产业整合培育**企业无疑有利于行业健康发展。”陈经理说。

影响

液汞工艺仍占大半 汞含量降低考验企业实力

目前的节能灯产品是否符合国家路线图的要求呢?经过走访发现，无论广州市面的产品，还是列入我省推广高效照明的节能灯产品，产品和包装上都没有标明汞含量。其是否符合国家5毫克以下的标准，乃至淘汰路线图的要求，尚不能得知。

据媒体公开报道，2009年佛山照明高明分公司曾被发现23名工人尿汞超标，公司随后紧急封闭了企业6条液态汞生产线。

佛山照明一位陈经理表示公司所有生产线几年前已经淘汰了液汞工艺，目前都是采用固汞工艺，含汞量在国家标准的5毫克以下，大概在3到4毫克之间。

陈经理表示，淘汰液汞工艺主要是用汞量不好控制，“汞成液态的话，滴下去可能滴多也可能滴少，换成固汞之后，一粒固体汞就是一毫克，用汞量很好控制。”

从采访多位业内人士了解到，广东大约有六七成节能灯企业还是采用液汞工艺，包括中山一些较为有名的照明企业，也是液汞与固汞工艺并存，“我们正在逐步转换中，换成固汞肯定需要增加成本，对于大企业因为有多年的研发经验，没有什么问题，如果小企业就比较困难。”

中国照明电器协会秘书长陈燕生接受媒体采访时表示，2010年生产紧凑型荧光灯(毛管)使用固态汞的比例仅50%左右，金属卤化物灯和紫外线灯的固态汞使用率仅分别为43%和35%，高压汞灯更是全部使用液态汞。

至于2015年，《路线图》要求节能灯含汞量降低到1毫克的目标。佛山照明陈经理认为，节能灯的发光原理时汞与电离子碰撞，降低了汞含量如何保证亮度不变，这个需要提高产品技术含量，但对于主流企业来说有两年过渡应该不成问题。