“平板玻璃产能过剩，但电子用平板玻璃我们一直进口，风机风电设备产能过剩，但风机轴承、控制系统还要进口。”国家发展和改革委员会主任张平这样描述我国目前存在的结构性产能过剩。在今天第十二届全国人大一次会议举行的记者会上，他正面回应了我国的产能过剩问题，并指出要通过提高企业素质等解决这一问题。

“经过30多年的发展，现在我国已是一个制造业大国。制造业在支撑经济社会发展和人民生活需要的同时，一些行业、一些产业也出现了产能过剩。尤为突出的是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭这些传统的产业。近期，光伏、风电设备这些新兴产业也出现了产能过剩。”面对记者提出的产能过剩问题，张平并未回避，他还向记者们提供了一组具体的数据。

提高企业自身素质 产业机构才是破解产能过剩之道

“钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭，这些行业我们产能的利用在70％―75％之间，光伏利用率就更低一些，只有不到60％，风机的产能利用率不到70％。”

张平解释说，国际上衡量正常的市场竞争，产能的利用率应该超过80％―85％。在市场经济条件下，只有适度的富余才能激发市场的竞争，推进企业技术进步、管理能力提升。但是我们现在这些行业的利用率只有70％―75％，所以出现了产能过剩。

产能过剩带来了哪些问题？张平分析说，“姑且不说这对资源造成的浪费，这些企业、产业本身也面临很大困难。相当一部分企业在亏损的状态，同时也引发一些恶性竞争，明知亏损还要生产这样的一种状态也导致了一些地方的保护主义，分割了市场。这对转变经济发展方式，调整经济结构都很不利。”

说到解决之道，张平说，从某种意义上来说，我们现在的产能过剩是结构性的，企业自身的素质还比较低，产业结构、产业质量不高，结构不合理，创新的能力不强。“像电视机平板玻璃我们一直都是进口的，自己还不能生产。这几年经过科技攻关，国内才有一两家企业掌握这方面的技术，但是大部分还要靠进口。所以，**要提高企业的素质；第二，通过兼并重组来消化一批过剩产能；第三，通过优胜劣汰淘汰一批落后产能；第四，鼓励企业到海外去发展，转移一批产能。”