上周商务部推迟了初裁,对于外界猜测推迟的原因是“春节假期部分流程未走完”,你可以说他是脱辞,也可以说他很在理。春节放七天大假,你不能不让公务员过年,同时你春节加班可以不让申请方这些孩子过年,但你总不至于把欧美韩那么多应诉方的工作人员和代理律师之类拉着一起加班吧!
中投顾问新能源行业研究员萧函认为,本应及时公布的“双反”初裁出现了一些问题,可以肯定其中涉及的问题较为严重,并非一两句话就能解释清楚,所以业内才会产生如此巨大反响和热烈的讨论,商务部做出初裁推迟公布的真正原因究竟为何,这值得我们从更深层次加以剖析。
一方面:由于此次初裁涉及欧、美、韩三方多晶硅企业,收集资料、整理资料、审核资料等工作着实耗费很长时间,确实需要商务部加以思量。期间若出现问题势必会遭到欧美韩的强硬反击,春节期间部分流程尚未走完,这一借口表面看来可以接受。但此案影响重大,相关部门不太可能没有考虑到“春节档期”的问题。中国光伏企业“岌岌可危”,生存状况日益恶化,若简单的以春节休假为由置光伏企业生死存亡于不顾,相关部门的做法着实有待商榷。
另一方面:中国政府可能存在某种顾忌,一旦中国宣布初裁结果,可能会引致欧美韩的极力报复,光伏企业的生存环境势必更加恶化,多数企业海外市场将彻底关闭。不过,即使中国政府“客气”有加,欧美韩方面也不会对中国企业手下留情,“双反”政策早已出台。中国光伏企业的生存状况短期内不会有所改变,即便遭受报复,国内光伏行业的整体状况也不会进一步恶化。
萧函指出,中国政府在国际贸易方面做得明显不足,在面对强势国家贸易保护主义兴起之时,并不能及时出台有效的应对举措,相关企业的合法权益根本得不到完全的保护。同时,中国在国际贸易领域长期实施以守代攻的政策,主动出击制裁欧美国家的案例并不多见,对国际贸易相关法律的了解也不够详尽,这点还需要相关部门、有关企业重点加以关注。
中投顾问研究总监张砚霖指出,国家商务部何时出台、出台何种措施固然重要,但措施的出台能否真正帮助中国光伏企业解决实质性问题还有待重点思量。市场在外、技术在外是长期制约中国光伏企业发展的关键要素。国外市场运行态势非常明朗,中国方面的政策无法对外部环境造成很大冲击,“修炼内功”、开拓国内市场或应成为政府部门、光伏企业采取的有效举措。