能效等级全由企业自己定?

春节刚过，松下、长虹、小天鹅、康佳等**家电品牌虚标能效等级被处罚一事引发热议。记者调查发现，目前市场上家电虚标能效等级问题已存在很长时间。

有业内人士揭秘，由于家电能效等级认证过程存在漏洞，加上相关部门监管不严，导致某些企业以次充好，以不合格产品骗取国家节能补贴。更有知情人士表示，由于国家并没有印制统一的能效标识，自制自贴能效标识已成为家电行业的潜规则。

市场发现 可享节能补贴能效标识成商家卖点

近日，记者走访苏宁、国美等各大卖场发现，几乎在所有品牌家电产品的机身上，都可以找到能效标识。由于购买节能家电可享受国家补贴，因此能效标识也成了这些品牌销售的噱头之一。“只要您购买我们的电视产品，就可以享受节能补贴。”在某家电卖场电视销售专区，一位品牌电视销售人员这样告诉记者。该销售人员同时表示，这些家电还可根据能效等级的不同，享受不同程度的节能补贴。

记者随后在空调、洗衣机、电冰箱等多种产品的销售专区内，都遇到了销售人员以“可领取节能补贴”为名向记者推销相关产品。记者注意到，卖场中大部分家电展品上都贴着两个标识：一个是能效标识，一个是可以领取节能补贴的标识。

然而在调查中记者也发现，虽然大批家电产品都贴有节能补贴的标识，销售人员也非常乐意推销这些产品，但大部分销售人员对节能标识并没有清楚的认识。当记者向万家乐专柜的一位销售人员咨询如何辨别真假能效标识时，她表示能效标识出厂前就贴上了，他们也不清楚。甚至有些销售人员认为，区别能效等级**的标准就是产品价格的高低。

记者暗访 **低4元一张 高仿能效标识可乱真

为何这些销售人员对于能效标识毫无认知?有知情人士透露，这是由于很多家电品牌虽然打着节能的旗号，实际上却并非真正的节能产品，只是贴上了节能标识而已。“印一张标识也就块儿八毛的，却能让更多消费者信服。”

而记者随后的调查也表明，能效标识确实是可以任意仿制的。记者在网上搜关键字“节能标识制作”，很容易就找出了大批制作能效标识的商家，以及出售节能标识贴纸、电器节能贴纸、家电标识标签等贴纸的厂家。

记者咨询了一家自称位于北京的网站，其工作人员表示可以制作多种家电能效标识，记者只需提供要制作的家电品类，并将能效标识样本发给他，就可以批量仿制。据该网站工作人员介绍，通常制作高仿的能效标识，只需要几天时间。

在价格方面，该工作人员告诉记者，由于需要制作的能效标识尺寸较大，而且对材质和工艺的要求比较高，需用特殊贴膜，单做12元一张。“普通贴膜制作出来与原版差距会很大，不但很薄，还会不清晰。”当记者提出可能需要制作几千张时，这位工作人员很快报出了**低4元一张的价格。

他表示，普通工艺的仿制品虽然便宜，**低只需几毛钱，但是质量不行，很容易辨认出真假。“您不用担心，我们给许多厂家制作过能效标识，特殊工艺的制作虽然贵点，可一般人很难看出真假。”而当记者进一步询问其给哪些厂家制作过能效标识时，该工作人员以不便透露为由拒绝回答。

业内揭秘 生产偷工减料标识数字随便标

近年来，国内家电产品在能效方面接连上演“乌龙”，从小家电到白电、黑电，几乎涉及整个家电领域，涉事品牌也不乏格兰仕、荣事达等**家电品牌。其实早在2011年，由于“能源效率等级”项目不合格，上海质监部门就曾对包括格兰仕在内的5批次品牌家用电冰箱产品进行过处罚。

对于国内家电市场屡屡出现的虚标能效等级乱象，一位业内人士认为，这和目前国内监管不严有关。这位业内人士告诉记者，虚标能效等级在业内非常普遍，因为家电能效等级的认证过程存在漏洞。“国家会给企业一个产品能效等级指标的数据，家电企业根据这些指标对产品自行划分产品等级，然后拿出各能效等级中的产品到相关部门进行检测。”该人士表示，企业在送检时，都会选择一些符合国家标准的节能产品。“送检的产品各种指标肯定没问题，一旦送检合格，部分企业为了利益，就会在大批量生产时偷工减料，以低能效部件充当高能效部件，甚至更改产品结构，以不合格产品骗取国家的节能补贴款。”该人士表示。

该人士表示，在产品上市后相关部门虽然会对市面产品进行抽查，但是由于抽查不合格的处罚后果非常轻，大多以通告或轻度罚金了事，并不足以对家电企业的骗补行为形成有效震慑。

而对于能效标识，记者了解到，我国能效标识制度采取的是“生产者或进口商自我声明、备案，政府有关部门加强监督管理”的模式。也就是说，能效标识上的各种数据都是由生产厂家自己标注的，备案时虽要求企业出具相关检测报告，但检测数据并没要求出于第三方检测机构，具备检测能力的企业可在企业实验室进行检测。

这之后，企业就可以印制能效标识，并贴在自己的产品上。这种企业轻而易举就能获得能效标识的流程，为监管困难埋下了“定时炸弹”。

专家观点抑制能效乱象需加强监管和打击力度

在一些业内人士看来，能效标识与财政补贴挂钩，可能在一定程度上会刺激一些企业铤而走险，虚标能效等级，以获得节能补贴款。

据悉，目前我国对于能效标识与产品实际不符现象，基本上先由产品质量监督部门责令改正，按情节轻重，罚款1万—10万元;情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。而对于虚标能效骗补现象，一经发现责令退还所有补贴，并取消进入政府推荐目录资格。

对于现有的处罚办法，有业内人士认为，现有的相关处罚条款太轻，有必要加大打击力度。据了解，在韩国，政府要求对贴有能效标识产品的随机抽样检验每年不少于3次;在美国，每个违规产品每天的罚金高达110美元。“企业虚标能效属于欺诈行为，不仅损害了消费者的利益，而且与国家目前推广的节能理念相违背，削减了消费者的购买热情，严重影响了节能政策的实行。”一位业内人士表示。

企业回应

●松下：对于不合格产品，松下方面回应称，该产品此前在浙江质监部门检查时是合格的，其2级能效也经过了浙江质监部门认定，并表示松下现在正在调查该问题，期望调查清楚哪个环节出了问题。

事件回顾

日前，上海市质量技术监督局(下称上海质监局)发布家用电冰箱和洗衣机产品质量抽查公告，公告显示，松下、小鸭、康佳等多家**品牌家电质量抽查不合格。不合格原因集中在洗净性能、耗电量和能效等级方面。

记者 王伶玲